Рассмотрение законопроекта в первом чтении
14 января 2026 г. · заседание № 336
2-й вопрос, о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Союз Мьянма о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева.
Пожалуйста, Елена Анатольевна.
АРДАБЬЕВА Е. А., официальный представитель Президента Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Союз Мьянма о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции, подписанного в городе Санкт-Петербурге 20 мая 2025 года.
Соглашение направлено на регламентацию российско-мьянманских отношений по вопросам международного уголовно-правового сотрудничества. В соответствии с соглашением стороны обязуются воздерживаться от вмешательства в суверенные дела друг друга путём использования механизмов международной или национальной уголовной юстиции. Принципиально важно то, что стороны не будут содействовать третьим государствам и международным структурам в неправомерном использовании механизмов международного уголовно-правового сотрудничества. Дополнительно каждая из сторон признаёт за высшими и иными должностными лицами другой страны иммунитет от своей юрисдикции и гарантирует его соблюдение. Соглашение позволит снизить риски политизированного уголовного преследования наших граждан со стороны третьих государств и международных структур. Одновременно такое соглашение повысит безопасность государства и защитит суверенитет.
Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина. В связи с этим соглашение подлежит ратификации. Вчера мы с вами ратифицировали первое такое соглашение - между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа, здесь, в этом соглашении похожие, аналогичные нормы по этому же вопросу. В Республике Союз Мьянма продолжается выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления соглашения в силу.
Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Анатольевна.
Содоклад сделает Мария Валерьевна Бутина.
Пожалуйста, Мария Валерьевна.
БУТИНА М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович! Начать хотела бы с того, что наши дипломатические отношения были установлены 78 лет назад. И очень важно, что соглашение, которое мы с вами сегодня рассматриваем, является результатом переговоров руководителя нашего государства, Президента России Владимира Владимировича Путина 4 марта 2025 года с Председателем Государственного административного совета, Премьер-министром Мьянмы Мин Аун Хлайном, который был в России с официальным визитом. Достигнутые в ходе встречи договорённости, безусловно, способствуют дальнейшему развитию нашего партнёрства в различных областях.
Очень важным моментом в этом соглашении, являющемся одним из первых, которые мы с вами, коллеги, ратифицируем, моя коллега сейчас сказала, что это второе соглашение после того, которое мы с вами рассматривали вчера, с другим государством... Хотелось бы отметить, что члены Комитета Государственной Думы по международным делам видят, что особое внимание в соглашении уделено взаимному признанию суверенных иммунитетов. Например, статья 6 соглашения гарантирует абсолютный иммунитет главы государства, председателя правительства, министра иностранных дел, статья 7 предусматривает перечень лиц, пользующихся функциональным иммунитетом, и объём их защиты, а также то, что стороны предоставляют защиту от незаконного ограничения свободы на своей территории в отношении защищённых лиц. Статья 9 между тем предусматривает возможность отказа от такого иммунитета по дипломатическим каналам.
Очень важно также отметить, что для целей соглашения стороны назначили центральные органы. Со стороны Российской Федерации центральным органом является Генеральная прокуратура Российской Федерации, со стороны Республики Союз Мьянма - Министерство по правовым вопросам Республики Союз Мьянма. Центральные органы взаимодействуют друг с другом непосредственно, за исключением уведомления об отказе от иммунитета должностного лица, о котором я говорила ранее, по статье 9. Отказ от иммунитета должностного лица по дипломатическим каналам должен быть передан в установленном порядке.
Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения последнего письменного уведомления и действует в течение шести лет с автоматическим продлением, если стороны не будут заявлять иного.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера по проекту федерального закона не имеет.
Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Союз Мьянма о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Мария Валерьевна. Оставайтесь на трибуне.
Будут ли вопросы? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Спасибо, Мария Валерьевна.
Полномочные представители президента, правительства? Заключительное слово - докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 21 мин. 08 сек.) Проголосовало за 414 чел.92,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 415 чел. Не голосовало 35 чел.7,8 % Результат: принято
Федеральный закон принят.