Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по просвещению)

Вносится депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, А.К.Луговым, Б.А.Чернышовым, А.Н.Диденко, С.Г.Каргиновым, В.А.Кошелевым, В.В.Кулиевой, Д.П.Новиковым, К.М.Панешем, А.Н.Свинцовым, Д.А.Свищевым, В.С.Селезневым, В.В.Сипягиным, И.К.Сухаревым, В.В.Сысоевым Сенаторами Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, В.Е.Деньгиным Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон«Об образовании в Российской Федерации» Статья 1 Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 No 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, No 53, ст. 7598; 2014, No 30, ст. 4257; 2019, No 10, ст. 887; No 30, ст. 4134; No 49, ст. 6962; 2020, No 31, ст. 5063; 2021, No 1, ст. 56; No 15, ст. 2452; 2023, No 16, ст. 2761; No 32, ст. 6211; 2024, No 1, ст. 66; No 51, ст. 7865) следующие изменения: 1) статью 2 дополнить пунктом 37 следующего содержания: «37) комиссия по защите интересов педагогических работников – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый при исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в целях рассмотрения жалоб педагогических работников на противоправные, аморальные и (или) неэтичные действия со стороны обучающихся, их родителей (законных представителей), обжалования решений руководителя, органов управления образовательной организации, комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, а также защиты академических прав и свобод педагогических работников.»; 2) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 122: «122) создание и обеспечение деятельности комиссии по защите интересов педагогических работников;»; 3) часть 6 статьи 28 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5) согласовывать с комиссией по защите интересов педагогических работников решение о применении к педагогическим работникам дисциплинарного взыскания в виде увольнения.»; 4) в статье 47: а) часть 31 дополнить пунктом 21 следующего содержания: «21) обращаться в комиссию по защите интересов педагогических работников;»; б) дополнить частью 32 следующего содержания: «32. Применение к педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций дисциплинарного взыскания в виде увольнения без согласования применения указанного вида дисциплинарного взыскания с комиссией по защите интересов педагогических работников не допускается. Порядок согласования с комиссией по защите интересов педагогических работников решения о применении к педагогическим работникам дисциплинарного взыскания в виде увольнения устанавливается федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.»; 5) дополнить статьей 471 следующего содержания: «Статья 471.Защита прав педагогических работников 1. В целях защиты своих прав педагогические работники вправе: 1) обращаться в комиссию по защите интересов педагогических работников с жалобами на противоправные, аморальные и (или) неэтичные действия обучающихся, их родителей (законных представителей); 2) обжаловать в комиссию по защите интересов педагогических работников решения руководителя, органов управления образовательной организации, комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; 3) обращаться в комиссию по защите интересов педагогических работников в связи с нарушением иных прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), предоставленных педагогическим работникам настоящим Федеральным законом; 4) использовать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по защите интересов педагогических работников рассматривает обращения (жалобы) педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 3. Комиссия по защите интересов педагогических работников вправе принимать следующие решения: 1) по обращениям (жалобам) педагогических работников: о наличии (отсутствии) фактов противоправных, аморальных и (или) неэтичных действий обучающихся, их родителей (законных представителей); о даче рекомендаций по применению образовательной организацией дисциплинарных взысканий к обучающимся, включая отчисление из образовательной организации, совершившим противоправные, аморальные и (или) неэтичные действия в отношении педагогического работника; о наличии (отсутствии) фактов нарушений прав и свобод (в том числе академических прав и свобод) педагогического работника; о необходимости принятия образовательной организацией мер по восстановлению нарушенных прав педагогического работника; о направлении материалов в органы прокуратуры, органы опеки и попечительства, иные уполномоченные органы при выявлении признаков нарушений законодательства Российской Федерации; 2) о согласовании (об отказе в согласовании) решения руководителя образовательной организации о применении к педагогическим работникам дисциплинарного взыскания в виде увольнения; 3) иные решения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами или положением о комиссии по защите интересов педагогических работников. 4. Решение комиссии по защите интересов педагогических работников является обязательным для всех участников образовательных отношений в образовательной организации, в которой педагогический работник осуществляет свою деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5. Решение комиссии по защите интересов педагогических работников может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по защите интересов педагогических работников и их исполнения устанавливается федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации