Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА КОМИТЕТ ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ З А К Л Ю Ч Е Н И Е |« 28 » января 2026 года |241/5 | О проекте федерального закона No 1118915-8 «О внесении изменений в статью 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части установления дополнительного основания для прекращения мер по предупреждению банкротства банка) внесен депутатами Государственной Думы С.А.Гавриловым, С.Ю.Теном и другими Рассмотрев в пределах ведения Комитета Государственной Думы по финансовому рынку законопроект No 1118915-8 «О внесении изменений в статью 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее – Комитет) отмечает следующее. В настоящее время меры по предупреждению банкротства банка[1] с участием Банка России или Агентства по страхованию вкладов (далее – Агентство) признаются осуществленными, если причины, явившиеся основанием для принятия решения об утверждении плана участия Банка России или Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка (далее – План), и выполнения мероприятий, предусмотренных соответствующим планом, устранены. В этом случае Банк России принимает решение о прекращении действия Плана. Как отмечается авторами законопроекта в пояснительной записке «На практике одним из мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России или Агентства, может быть реорганизация санируемого банка путем присоединения к другому банку. В результате присоединения банка к другому банку с устойчивым финансовым положением фактически устраняются причины, явившиеся основанием для принятия решения об утверждении плана участия, а меры по предупреждению банкротства присоединенного банка могут считаться завершенными.». В связи с изложенным, законопроектом предлагается установить, что меры по предупреждению банкротства банка с участием Банка России или Агентства признаются также осуществленными в случае, если санируемая кредитная организация была реорганизована в форме присоединения к другой кредитной организации в соответствии с Планом. В этом случае План будет прекращать свое действие на дату внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности санируемой кредитной организации, либо на дату отмены решения Комитета банковского надзора Банка России, предусмотренного пунктом 14 статьи 18947 Федерального закона от 26.10.2002 No 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Комитет отмечает, что принятие и реализация проектируемых положений будет актуальной и учитывающей сформировавшуюся практику на финансовом рынке. С учетом изложенного, Комитет поддерживает концепцию законопроекта в первом чтении. Председатель Комитета А.Г.Аксаков ----------------------- [1] оказание финансовой помощи, организация торгов по продаже имущества, являющегося обеспечением исполнения обязательств банка, в том числе перед Банком России, исполнение функций временной администрации по управлению банком, иное.