Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Целью проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – законопроект) является установление дополнительного основания для признания осуществленными мер по предупреждению банкротства банка с участием государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство) или Банка России. Пунктом 17 статьи 18949 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено прекращение плана участия Агентства или Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка (далее – план участия Агентства или Банка России) в случае устранения причин, явившихся основанием для принятия решения об утверждении плана участия Агентства или Банка России, и выполнения мероприятий, предусмотренных соответствующим планом и направленных на реализацию мер по предупреждению банкротства банка. На практике одним из мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России или Агентства, может быть реорганизация санируемого банка путем присоединения к другому банку. В результате присоединения банка к другому банку с устойчивым финансовым положением фактически устраняются причины, явившиеся основанием для принятия решения об утверждении плана участия, а меры по предупреждению банкротства присоединенного банка могут считаться завершенными. Объединенный банк продолжает действовать в стандартном регуляторном поле как любой другой участник финансового рынка. С учетом изложенного законопроектом предлагается установить, что реорганизация санируемого банка в форме присоединения к банку-инвестору в соответствии с планом участия Агентства или Банка России является основанием для прекращения такого плана участия Агентства или Банка России без необходимости вынесения вопроса о его прекращении на Комитет банковского надзора Банка России и Совет директоров Банка России. Кроме того, законопроект исключает необходимость Агентства представлять в Банк России ежемесячные отчеты о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Агентства, после присоединения санируемого банка к банку-инвестору в случае принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения о неприменении мер к банку-инвестору в соответствии с пунктом 14 статьи 18947 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.