Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 34 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". С докладом выступит Артём Александрович Кавинов. Пожалуйста, Артём Александрович. КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён нами, 427 депутатов Государственной Думы подтвердили это решение, 16 января 2026 года и уже был принят в первом чтении 10 февраля. Напомню, что данным законопроектом совершенствуется механизм оперативного межведомственного обмена информацией между Министерством здравоохранения, МВД и Роспотребнадзором и обеспечиваются условия для своевременного принятия решений о нежелательности пребывания в Российской Федерации и выдворения иностранного гражданина в случае выявления у него опасного инфекционного заболевания или факта употребления опасного психотропного вещества, причём не только в ходе медицинского освидетельствования, но и при любом обращении за медицинской помощью. При подготовке законопроекта ко второму чтению комитетом и заместителем Председателя Государственной Думы Ириной Анатольевной Яровой совместно с заинтересованными ведомствами была проведена очень большая, серьёзная работа, итоги этой работы отражены в нашей таблице поправок No 1. Хочу сказать о том, что здесь учтены не только юридико-технические и лингвистические замечания, которые были представлены Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, но и предложенные ФОИВами нормы, которые направлены как раз на упорядочение взаимодействия между заинтересованными ведомствами. Определяется обязанность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по установлению перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение данных освидетельствований, а также сокращается срок, что очень важно, передачи информации о результатах этого медицинского освидетельствования с трёх рабочих дней, как предусматривалось первоначально, до 24 часов. Помимо этого в комитет поступило несколько поправок, которые предлагаются к отклонению. На ваше рассмотрение представлены две таблицы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона не имеется. Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Все необходимые заключения имеются. Прошу вас поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок No 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок No 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 36 сек.) Проголосовало за 392 чел.87,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 392 чел. Не голосовало 58 чел.12,9 % Результат: принято Таблица поправок No 1 принимается единогласно. Будут замечания по таблице поправок No 2? Нет. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 12 сек.) Проголосовало за 332 чел.73,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 333 чел. Не голосовало 117 чел.26,0 % Результат: принято Принимается таблица поправок No 2. Мы с вами рассмотрели таблицы поправок. Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 49 сек.) Проголосовало за 394 чел.87,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 394 чел. Не голосовало 56 чел.12,4 % Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон на трибуне. КАВИНОВ А. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые процедуры проведены. Также просим вас поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. По мотивам от фракций есть желающие выступить в процедуре третьего чтения? Есть желающие. Пожалуйста, включите режим записи. Покажите список. Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста. Подготовиться Тумусову Федоту Семёновичу. ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня можно с полной уверенностью говорить, что по вашему, Вячеслав Викторович, поручению за очень короткий период мы провели системную работу и вышли на совершенно новое качество законодательного обеспечения мер противодействия нелегальной миграции. Фактически законопроекты, которые мы сегодня рассматриваем, их три, в совокупности с теми 22 законами, которые уже действуют, создают новую правовую платформу для наших правоохранителей. Мы сегодня в корне меняем процедуры сопровождения, контроля санитарно-эпидемиологического и за состоянием здоровья иностранных субъектов, пребывающих на законных основаниях в Российской Федерации. Мы фактически даём качественно новые ответы на вопросы, кто подлежит освидетельствованию, когда - в сокращённые сроки, кем - только уполномоченными организациями, которые будут определяться в регионах главами субъектов, то есть мы выводим это на качественно новый уровень. При этом мы с вами дополняем перечень заболеваний, по которым будет осуществляться контроль, мы вводим обязательность формирования единого реестра, незамедлительного обмена информацией, мы устанавливаем обязательность выдворения всех лиц, которые привлекались к административной ответственности по факту незаконного оборота наркотиков. Таким образом, мы системно создаём те процедуры и правила, которые означают, первое, наведение порядка в системе контроля и сопровождения со стороны органов исполнитель[ФИО удалено] и правоохранителей, второе, понуждение к соблюдению, обеспечение соблюдения требований российского законодательства, во всех иных случаях пребывание является незаконным и будет означать наступление ответственности. Мы вводим ответственность для юридических и физических лиц за нарушение правил и процедур медицинского освидетельствования, оно должно быть содержательным, настоящим, и любые искажения, несоответствия, необеспечение контрольными мероприятиями повлекут серьёзную ответственность, что будет являться фактором профилактики. Коллеги, наверное, есть смысл поблагодарить всех вас, потому что это результат той большой работы, которую по поручению Вячеслава Викторовича мы проводили именно в интересах граждан Российской Федерации, в интересах реализации определённой президентом стратегии по вопросам национальной безопасности. И сегодня мы фактически можем говорить, что 25 законов, которые разработаны нашей межфракционной рабочей группой и будут действовать в Российской Федерации, дают новый уровень безопасности и гарантий для граждан России и будут обеспечительной мерой требования исполнения законодательства ко всем иностранным субъектам. Спасибо большое. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна. Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Артём Александрович, вы можете уже возвратиться на рабочее место. ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Мы в Комитете по охране здоровья с участием Минздрава, и специалистов, и экспертов очень внимательно рассмотрели данный законопроект, и мы его поддерживаем. И наша фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" тоже поддерживает данный законопроект. Мы за последнее время, как уже было сказано, приняли целую систему законов, 25 законов, регулирующих миграционное законодательство, и это правильно, это в защиту граждан Российской Федерации. Но вместе с тем я хотел бы напомнить о русской народной пословице: как бы нам с водой не выплеснуть ребёнка. Наш президент Владимир Владимирович Путин поступил очень мудро, объявив этот год Годом единства народов России, но в то же время у нас участились разного рода правонарушения на межнациональной основе. Вот несколько дней назад в нашей культурной столице, в Санкт-Петербурге, здоровый мужчина, по некоторым данным даже спортсмен и каскадёр, маленькую, хрупкую девушку-якутянку оскорбил всякими разными плохими словами. Я обратился, конечно, с запросом в Генеральную прокуратуру и к министру МВД, такие случаи должны жёстко пресекаться. Наша сила в единстве, сила России в единстве, потому что это скреплено кровью и потом наших поколений, многих поколений россиян. И сегодня, вне зависимости от национальности, наши воины смело сражаются за нашу общую Родину, за Российскую Федерацию, за её суверенитет. Мы поддержим данный законопроект, но случаи, о которых я сказал, должны жёстко пресекаться. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Федот Семёнович. Уважаемые коллеги, мы с вами обсудили уже в формате третьего чтения законопроект, он очень важный, и в этой связи хочется подчеркнуть, что большая работа у нас проделана именно депутатским корпусом. Мы вот сегодня, если брать решение, которое вносится для принятия, в целом выходим на формирование правового поля из 25 законопроектов, из которых 21 законопроект подготовлен депутатами. И в этой связи слова благодарности, Ирина Анатольевна, вам и всем тем, кто подключился к этой работе. Мы помним, как непросто она начиналась, но, понимая ответственность перед гражданами, перед страной, мы сделали всё для того, чтобы сегодня у нас было создано эффективное правовое поле, правовой фундамент для решения вопросов, связанных с миграционной политикой. Сегодняшний законопроект решает один из ключевых вопросов - вопрос обеспечения безопасности наших граждан, в случае если приезжают мигранты с самыми разными заболеваниями. Мы с вами, с одной стороны, обязываем проходить обследование, а с другой стороны, устанавливаем жёсткую ответственность за фальсификации, за справки, за коррупционные проявления, именно уголовную ответственность. И конечно, уважаемые коллеги, сокращаются сроки, чтобы не получилось так, что человек приехал, месяцами здесь находится, а потом только представляет необходимые документы. Вот это всё в комплексе позволит навести порядок. Ещё раз хочется подчеркнуть, что это крайне важное решение, мы реализуем свою приоритетную повестку, решая задачи повышения эффективности миграционной политики. Это именно итог всеобщей совместной работы депутатов, и сегодня мы выносим на голосование законопроект, который будет, надеюсь, поддержан в третьем чтении. Если нет никаких других предложений, ставится на голосование законопроект в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 06 сек.) Проголосовало за 390 чел.86,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 390 чел. Не голосовало 60 чел.13,3 % Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.