Рассмотрение законопроекта во втором чтении

А сейчас мы рассматриваем 4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". С докладом выступит Ирина Александровна Панькина. Мы с вами будем обсуждать вопрос в части усиления ответственности за нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства. Второе чтение, подчёркиваю. Пожалуйста. ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень важные законопроекты. Речь идёт о последовательных шагах - законодательных решениях Государственной Думы, направленных на борьбу с нелегальной миграцией. В данном случае речь идёт об административной ответственности за нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства. По сути, речь идёт о нашем здоровье и о здоровье наших граждан. Одна таблица поправок, рекомендованных комитетом к принятию, в ней 11 поправок. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок No 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок No 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 02 сек.) Проголосовало за 389 чел.86,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 389 чел. Не голосовало 61 чел.13,6 % Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок No 1. Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 45 сек.) Проголосовало за 396 чел.88,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 396 чел. Не голосовало 54 чел.12,0 % Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон на трибуне. ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, проведены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении? Переходим. Будут ли желающие высказаться по мотивам принятия данного законопроекта? Уважаемые коллеги, пожалуйста, включите режим записи - есть желающие, это правильно. Вот нам всё понятно, потому что работа велась депутатами, и за это спасибо уже говорил Ирине Анатольевне, Ирина Александровна, вам спасибо, тем, кто в профильном комитете работал над этим, но хочется подчеркнуть: нам важно, чтобы сейчас уже, на стадии принятия закона как можно больше правоприменителей, тех, кто будет отвечать за реализацию норм закона, знали о принятых нормах, чтобы они более эффективно были реализованы. Ведь мы с вами принимаем решение в том числе о норме по незамедлительному выдворению тех, кто не прошёл медосвидетельствование, и мы вводим штрафы для тех, кто не прошёл медосвидетельствование, и всё это должно быть реализовано и судами, и правоохранительными структурами, поэтому чем быстрее дойдёт информация и будет понимание, что это уже обязанность, тем более эффективно и качественно будет реализовываться закон. Поэтому давайте вот здесь тоже исходить из того, что все эти положения предложены депутатами и нам надо постараться донести до всех заинтересованных лиц важность реализации этих положений. Пожалуйста, покажите список тех, кто хотел бы выступить. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Запись идёт, да, у нас Матвеев поднял руку, мы отреагировали. Покажите список. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Отрадно, что мы подошли к такому периоду работы нашего созыва, когда мы видим законопроекты, направленные на ужесточение контроля в миграционной сфере, подписанные практически всеми депутатами, то есть это огромное количество подписей депутатов всех фракций, межфракционный законопроект, это очень отрадно. Безусловно, наша фракция проголосует за этот законопроект, тем более что мы являемся его соавторами. Я хотел бы воспользоваться возможностью и обратить внимание ещё на одну проблему в сфере медицинского обслуживания мигрантов: огромное количество иностранных граждан, мигрантов, въезжающих в нашу страну, не имеют полиса медицинского страхования. Соответствующий законопроект мною вносился, он был рассмотрен в 2023 году, и тогда он был отклонён, потому что правительство посчитало его избыточным. Норма о том, что въезжающий в страну мигрант должен иметь полис медицинского страхования, в определённой части законодательства есть, но её нет в той, которая касается тех документов, которые он должен предъявлять на границе. Посчитали, что такого рода дальнейшее законодательное регулирование этой проблемы носит избыточный характер. Проведённая после этого работа - мы запросили информацию во всех субъектах Федерации - показала, что убытки, которые наши медицинские учреждения несут в связи с тем, что множество иностранных граждан не имеют полиса медицинского страхования, исчисляются миллиардами рублей. Например, моя Самарская область, а она в этом списке примерно на 10-м месте, 400 миллионов рублей потратила на обслуживание мигрантов, не имеющих полисов медицинского страхования, за четыре года. Эти деньги не возвращаются ни из ФОМСа, ни из бюджета, это убытки медицинских учреждений. Москва - это где-то более 6 миллиардов рублей, Санкт-Петербург - около 1 миллиарда рублей. Соответствующий законопроект нашей фракцией повторно был внесён, под ним подписал[ФИО удалено] 20 депутатов, и он имеется в пакете. Я бы предложил всё-таки нашей межфракционной группе посмотреть эту тему, я не знаю, насколько это возможно ещё в этом созыве, но тема действительно очень важная. Это и убытки наших страховых компаний, это и риск для самих мигрантов, которые не имеют гарантии, что получат медицинскую помощь, если с ними что-то случится, и большие, большие убытки для наших медицинских учреждений. Безусловно, точно так же, как выезжающий за границу россиянин имеет полис медицинского страхования, так и въезжающий к нам иностранец должен такой... (Микрофон отключён.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, уважаемый коллега Матвеев. Ирина Александровна, вы выступили и по 4-му, и по 5-му вопросам? Нет? По 5-му вы дополнительно выступите, хорошо. Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 22 сек.) Проголосовало за 396 чел.88,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 396 чел. Не голосовало 54 чел.12,0 % Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.