Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

УТВЕРЖДЕНО решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 25 марта 2026 года No 3.6-5/198 ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона No 1123705-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о бесплатной парковке транспортных средств многодетных семей) внесен депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, А.К.Луговым, Б.А.Чернышовым, А.Н.Диденко, С.Г.Каргиновым, В.А.Кошелевым, В.В.Кулиевой, Д.П.Новиковым, К.М.Панешем, А.Н.Свинцовым, Д.А.Свищевым, В.С.Селезневым, В.В.Сипягиным, И.К.Сухаревым, В.В.Сысоевым, сенаторами Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, В.Е.Деньгиным Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (соисполнитель), в пределах компетенции, рассмотрел проект федерального закона No 1123705-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о бесплатной парковке транспортных средств многодетных семей), внесенный депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, А.К.Луговым, Б.А.Чернышовым, А.Н.Диденко, С.Г.Каргиновым, В.А.Кошелевым, В.В.Кулиевой, Д.П.Новиковым, К.М.Панешем, А.Н.Свинцовым, Д.А.Свищевым, В.С.Селезневым, В.В.Сипягиным, И.К.Сухаревым, В.В.Сысоевым, сенаторами Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, В.Е.Деньгиным. Законопроектом предусмотрено, что взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении одного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности одному из родителей многодетной семьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Усиление государственной поддержки многодетных семей является приоритетом работы Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года No 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» установлен перечень мер поддержки многодетных семей, которые гарантируются им в соответствии с законодательством Российской Федерации. К ним относятся: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации. Помимо этого определено, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта Российской Федерации, а также устанавливать дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей. В настоящее время вопросы бесплатного пользования многодетными семьями парковочными местами решаются в рамках имеющихся у органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, установленных Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Это, например, сделано в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Калуге, Твери, Рязани, Тюмени и в других регионах России. При этом следует отметить, что платные парковки в настоящее время введены не во всех субъектах Российской Федерации. Аналогичный законопроект No 551072-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления права бесплатной парковки многодетным семьям), внесенный депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Д.Г.Гусевым, Г.Ю.Семигиным, О.А.Ниловым, С.В.Кабышевым, Я.В.Лантратовой, Н.В.Новичковым, А.А.Кузнецовым, А.С.Аксененко, был рассмотрен и не поддержан большинством голосов членов Комитета 22 мая 2024 года. Указанный законопроект отклонен Государственной Думой 19 февраля 2025 года (не набрал достаточного для принятия количества голосов). Кроме того, Комитетом рассмотрен проект федерального закона No 902191-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении права бесплатной парковки многодетным семьям), внесенный депутатами Государственной Думы В.А.Даванковым, С.В.Авксентьевой, А.В.Деминым, Д.А.Певцовым, Я.А.Самылиным, А.В.Скрозниковой, А.О.Ткачевым. Комитет 25 июня 2025 года не поддержал законопроект в представленной редакции и направил соответствующее заключение в Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. Проект отклонен 28 октября 2025 года. Схожая ситуация с проектом федерального закона No 920164-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении права бесплатной парковки многодетным семьям), внесенным депутатами Государственной Думы Д.Г.Гусевым, Н.П.Бурляевым, М.Г.Делягиным, Г.Ю.Семигиным, Т.Б.Каноковым, заключение на который 10 сентября 2025 года также было направлено в Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. Проект отклонен 29 октября 2025 года. Одновременно сообщаем, что в Постановлении Государственной Думы от 23 июля 2025 года No 9012-8 ГД «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой, Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.О.Котякова, Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллина, Министра финансов Российской Федерации А.Г.Силуанова, Министра культуры Российской Федерации О.Б.Любимовой на тему «О приоритетах в реализации демографической политики Российской Федерации» содержится рекомендация органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности отмены взимания с многодетных семей платы за пользование парковками. На основании изложенного Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, разделяя позицию авторов законопроекта о необходимости усиления государственной поддержки многодетных семей, считает, что законопроект No 1123705-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о бесплатной парковке транспортных средств многодетных семей) в данной редакции не может быть поддержан. Данное заключение утверждено решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 25 марта 2026 года No 3.6-5/198 единогласно. Председатель Комитета Н.А.Останина Исп. И.А.Фокин, 692-91-92