Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)

Вносится депутатами Государственной Думы Н.Г.Шульгиновым, В.И.Пискаревым, А.Г.Аксаковым, С.А.Пахомовым No________________ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, No 1, ст. 1; No 30, ст. 3029, No 44, ст. 4295; 2003, No 27, ст. 2700, 2708, 2717; No 46, ст. 4434; No 50, ст. 4847, 4855, 2004, No 31, ст. 3229; No 34, ст. 3529, 3533; 2005, No 1, ст. 9, 13, 45; No 10, ст. 763; No 13, ст. 1075, 1077; No 19, ст. 1752; No 27, ст. 2719, 2721; No 30, ст. 3104, 3131; No 50, ст. 5247, 2006, No 1, ст. 10; No 23, ст. 1067; No 12, ст. 1234; No 17, ст. 1776; No 18, ст. 1907; 19, ст. 2066; No 23, ст. 2380; No 31, ст. 3420, 3438, 3452; No 45, ст. 4641; No 50, ст. 5279; No 52, ст. 5498; 2007, No 1, ст. 21, 29; No 16, ст. 1825; No 26, ст. 3089, No 30, ст. 3755; No 31, ст. 4007, 4008; No 41, ст. 4845; No 43, ст. 5084; No 46, ст. 5553; 2008, No 18, ст. 1941; No 20, ст. 2251; No 30, ст. 3604; No 49, ст. 5745, No 52, ст. 6235, 6236; 2009, No 7, ст. 777; No 23, ст. 2759; No 26, ст. 3120, 3122, No 29, ст. 3597, 3642; No 30, ст. 3739; No 48, ст. 5711, 5724; No 52, ст. 6412, 2010, No 1, ст. 1; No 19, ст. 2291; No 21, ст. 2525; No 23, ст. 2790; No 27, ст. 3416; No 30, ст. 4002, 4006, 4007; No 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; No 41, ст. 5192, No 49, ст. 6409; 2011, No 1, ст. 10, 23, 54; No 7, ст. 901; No 15, ст. 2039; No 17, ст. 2310, No 19, ст. 2715; No 23, ст. 3260; No 27, ст. 3873; No 29, ст. 4290, 4298; No 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; No 46, ст. 6406; No 48, ст. 6728; No 49, ст. 7025, 7061; No 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, No 6, ст. 621; No 10, ст. 1166, No 19, ст. 2278, 2281; No 24, ст. 3069, 3082; No 29, ст. 3996; No 31, ст. 4320, 4330; No 47, ст. 6402, 6403; No 49, ст. 6757; No 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, No 14, ст. 1642, 1651, 1658, 1666; No 19, ст. 2323, 2325; No 26, ст. 3207, 3208; No 27, ст. 3454, 3470; No 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; No 31, ст. 4191; No 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; No 44, ст. 5624, 5643; No 48, ст. 6161, 6165; No 49, ст. 6327, 6341, 6342; No 51, ст. 6683, 6685, 6695; No 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, No 6, ст. 559, 566; No 11, ст. 1092, 1096; No 14, ст. 1562; No 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; No 26, ст. 3366, 3379; No 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; No 42, ст. 5615; No 43, ст. 5799; No 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651; No 52, ст. 7541, 7550, 7557; 2015, No 1, ст. 29, 67, 74, 83, 84, 85; No 10, ст. 1405, 1416; No 13, ст. 1811; No 18, ст. 2614, 2619, 2620; No 21, ст. 2981; No 24, ст. 3370; No 27, ст. 3945; No 29, ст. 4359, 4362, 4374, 4376, 4391; No 41, ст. 5629, 5637; No 44, ст. 6046; No 45, ст. 6205, 6208; No 48, ст. 6706, 6710; No 51, ст. 7250; 2016, No 1, ст. 11, 28, 59, 62, 63, 84; No 10, ст. 1323; ст. 1481, 1491, 1493; No 18, ст. 2514; No 23, ст. 3284, 3285; No 26, ст. 3871, 3876, 3877, 3884, 3887, 3891; No 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4291, 4305; No 28, ст. 4558; No 50, ст. 6975; 2017, No 1, ст. 12, 31, 47; No 7, ст. 1030, 1032; No 9, ст. 1278; No 11, ст. 1535; No 17, ст. 2457; No 18, ст. 2664; No 22, ст. 3069; No 23, ст. 3227; No 24, ст. 3487; No 27, ст. 3947; No 30, ст. 4455; No 31, ст. 4738, 4755, 4812, 4814, 4815, 4827, 4828; No 47, ст. 6844, 6851; No 49, ст. 7308; No 50, ст. 7562; No 52, ст. 7919; 2018, No 1, ст. 21, 30, 35, 48; No 7, ст. 973; No 18, ст. 2562; No 27, ст. 3938; No 30, ст. 4555; No 31, ст. 4824, 4825, 4826, 4831, 4851; No 41, ст. 6187; No 42, ст. 6378; No 45, ст. 6832, 6843; No 47, ст. 7125, 7128; No 53, ст. 8436, 8447; 2021, No 1, ст. 52) следующие изменения: 1) примечание статьи 2.4 после слов «15.38,» дополнить словами «частями 1, 3 – 8, 10 – 11 статьи 15.50,»; 2) в части 1 статьи 3.5 после слов «частями 2 и 3 статьи 15.45,» дополнить словами «частями 1 – 3 статьи 15.50,», после слов «частью 2 статьи 11.6.1, статьей 11.6.2,» дополнить словами «частью 8 статьи 15.50,», после слов «частью 1 статьи 14.67, частью 3 статьи 15.45,» дополнить словами «частями 3 – 7 статьи 15.50,», после слов «статьей 11.6.2,» дополнить словами «частями 8, 10, 11 статьи 15.50,», после слов «частью 6 статьи 14.57, частью 4 статьи 15.12,» дополнить словами «частью 1 статьи 15.50,», после слов «статьями 14.40, 14.42, частью 3 статьи 14.51,» дополнить словами «частями 10 и 11 статьи 15.50,», после слов «статьей 15.27.1, частями 1 – 5 статьи 15.39,» дополнить словами «частью 8 статьи 15.50,»; 3) абзац первый части 1 статьи 3.12 после слов «контрольно-кассовой техники» дополнить словами «, в области осуществления майнинга цифровой валюты (в том числе участия в майнинг-пуле) и (или) деятельности оператора майнинговой инфраструктуры»; 4) часть 1 статьи 4.5 после слов «драгоценных камнях» дополнить словами «, законодательства о цифровых финансовых активах и цифровой валюте (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.50 настоящего Кодекса)»; 5) в статье 7.19: а) часть 1 после слов «электрическим сетям» дополнить словами «(объектам электросетевого хозяйства)»; б) часть 2 после слов «электрическим сетям» дополнить словами «(объектам электросетевого хозяйства)»; 6) дополнить Главу 15 статьей 15.50 следующего содержания: «Статья 15.50. Нарушение требований к деятельности лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты (в том числе участников майнинг-пула), и (или) деятельности оператора майнинговой инфраструктуры 1. Нарушение запрета на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) на территории субъекта Российской Федерации (отдельных территориях субъекта Российской Федерации), в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен такой запрет, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты; на должностных лиц от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты; на юридических лиц – от одного миллиона рублей до двух миллионов рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты. 2. Осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) и (или) с превышением лимита энергопотребления, установленного Правительством Российской Федерации, без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, − влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты. 3. Непредоставление лицом, осуществляющим майнинг цифровой валюты (в том числе участником майнинг-пула), информации о получении цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга цифровой валюты, а также об адресе-идентификаторе, включая адрес-идентификатор майнинг-пула, в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в порядке, объеме и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, − влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица –от трехсот до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 4. Осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) лицами, не имеющими в соответствии с частью 1статьи 142 Федерального закона от 31 июля 2020 года No 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» права на осуществление указанной деятельности, − влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица –от трехсот до четырехсот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты; на юридических лиц –от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты. 5. Осуществление деятельности оператора майнинговой инфраструктуры лицами, не имеющими в соответствии с частью 5 статьи 142 Федерального закона от 31 июля 2020 года No 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»права на осуществление указанной деятельности, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от трехсот до четырехсот тысяч рублейс конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты, или без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты либо без таковой; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты. 6. Оказание оператором майнинговой инфраструктуры услуг по предоставлению майнинговой инфраструктуры для осуществления майнинга цифровой валюты (в том числе в качестве участника майнинг-пула) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, не включенным или исключенным из реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от трехсот до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 7. Нарушение лицом, включенным в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и (или) в реестр операторов майнинговой инфраструктуры, порядка предоставления в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, заявления о внесении в данный реестр изменений сведений об указанном лице либо предоставление в федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах указанным лицом недостоверных сведений, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица –от трехсот до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 8. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты; на должностных лиц от трех миллионов рублей до пяти миллионов рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от трех миллионов рублей до пяти миллионов рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты; на юридических лиц – от пяти миллионов рублей до десяти миллионов рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты. 9. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного миллиона рублей до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты. 10. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного миллиона рублей до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты; на должностных лиц от двух миллионов рублей до двух миллионов пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от двух миллионов рублей до двух миллионов пятисот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты; на юридических лиц – от трех миллионов рублей до пяти миллионов рублей оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой. 11. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух миллионов рублей до двух миллионов пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от двух миллионов рублей до двух миллионов пятисот тысяч рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой; на юридических лиц – от трех миллионов рублей до пяти миллионов рублей с конфискацией оборудования, используемого при осуществлении майнинга цифровой валюты.»; 8) в статье 23.1 слова «статьей 15.45,» заменить словами «статьями 15.45, 15.50,»; 9) в части второй статьи 28.3: а) пункт 1 после слов «частью 1 статьи 15.26.2 (в части ограничения времени работы),» дополнить словами «, частями 1, 2, 4, 5, 8 – 11 статьи 15.50,»; б) в пункте 5 после слов «15.11,» дополнить словами «частями 3, 6, 7, 10 статьи 15.50,»; 10) часть первую статьи 28.7 после слов «7.5 настоящего Кодекса)» дополнить словами «, а также административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.50 настоящего Кодекса». Президент Российской ФедерацииВ.Путин