Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по молодежной политике)

УТВЕРЖДЕНО Решением Комитета Государственной Думы по молодежной политике от 18.06.2026 No 125-1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона No 1126815-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (в части совершенствования правового регулирования системы поддержки детских и молодежных некоммерческих организаций) внесен депутатами Государственной Думы А.П.Метелевым, А.Ю.Кузнецовой, П.О.Толстым, Ю.В.Сарановой, М.С.Киселевым, А.А.Бичаевым, Е.М.Цунаевой, Д.В.Ламейкиным, Б.А.Чернышовым, А.Р.Толмачевым, сенаторами Российской Федерации И.Ю.Кастюкевичем, Л.Н.Глебовой, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратовой В соответствии с решениями Совета Государственной Думы от 26.01.2026 года (протокол No 271, пункт 70) и от 25.05.2026 (протокол No 285, пункт 121) Комитет Государственной Думы по молодежной политике (ответственный Комитет) в пределах своей компетенции рассмотрел измененный в соответствии с пунктом «а» части шестой статьи 112 Регламента Государственной Думы текст проекта федерального закона No 1126815-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», внесенный депутатами Государственной Думы АА.П.Метелевым, А.Ю.Кузнецовой, П.О.Толстым, Ю.В.Сарановой, М.С.Киселевым, А.А.Бичаевым, Е.М.Цунаевой, Д.В.Ламейкиным, Б.А.Чернышовым, А.Р.Толмачевым, сенаторами Российской Федерации И.Ю.Кастюкевичем, Л.Н.Глебовой, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратовой (далее – законопроект), и отмечает следующее. Измененный текст законопроекта учитывает замечания и предложения Правительства Российской Федерации (заключение от 03.12.2025 No ДГ-П8-45915), Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений обращает внимание (решение от 23.03.2026 No 146), Комитета Государственной Думы по защите семьи вопросам отцовства, материнства и детства (решение от 25.02.2026 No 3.6-5/194), поступившие к первой версии проекта федерального закона. Так в новой редакции законопроекта предлагается внести изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2020 года No 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» и Федеральный закон от 28 июня 1995 года No 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», направленные на конкретизацию и уточнение системы поддержки детских и молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, а также создание Общероссийского электронного реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики в Российской Федерации, с целью обеспечения единого по всей стране механизма идентификации и учета некоммерческих организаций, работающих с молодежью, и повышения уровня взаимодействия государства и некоммерческого сектора. Авторы законопроекта отмечают, что действующая система поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики в Российской Федерации, разрознена, а система реестров учета молодежных и детских общественных объединений не имеет синхронизации между различными административно-территориальными уровнями и не является полным и достоверным источником данных. Правовое управление Аппарата Государственной Думы указывает, что в данном законопроекте не определена информационная система, на базе которой будет функционировать Общероссийский электронный реестр некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики в Российской Федерации, а также указывается необходимость соотнесения ряда норм между собой (заключение от 11.06.2026 No вн2.2-1/2333). Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений обращает внимание, что в проектируемой формулировке категории «некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на реализацию молодежной политики» следует относить к данной категории некоммерческие организации, реализация основных направлений молодежной политики у которых является дополнительным видом деятельности, а также исключить требование к основному виду деятельности детских общественных организаций (заключение от 18.06.2026 No 154). Концепция новой версии законопроекта поддержана Комитетом Государственной Думы по защите семьи вопросам отцовства, материнства и детства поддерживает концепцию законопроекта (решение от 03.06.2026 No 3.6-5/206), Комитетами Совета Федерации по социальной политике, по конституционному законодательству и государственной политике, по бюджету и финансовым рынкам, по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (отзыв от 04.06.2026 No 3.8-04/1862@). Правительство Российской Федерации поддержало первоначальную версию законопроекта при условии его доработки с учетом замечаний (заключение от 03.12.2025 No ДГ-П8-45915), а также сообщило о сохранении позиции (письмо от 16.02.2026 No АС-П53-4612ГД). Счетная Палата Российской Федерации замечаний и предложений к указанному законопроекту не имеет (письмо от 04.06.2026 No 15/996/14-04). На первоначальную и измененную редакции законопроекта поступили позиции от 68 субъектов Российской Федерации. Первоначальная редакция поддержана 65 субъектами Российской Федерации без предложений и замечаний. К измененной редакции законопроекта поступили предложения субъектов Российской Федерации в части уточнения и корректировки финансовой и имущественной поддержки некоммерческих организаций, а также полномочий уполномоченных исполнитель[ФИО удалено] Российской Федерации по утверждению системы мер поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, и участию в ведении Общероссийского электронного реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики в Российской Федерации. Комитет Государственной Думы по молодежной политике полагает, что предложения и замечания, поступившие к измененному тексту законопроекта, не препятствуют его принятию в первом чтении и могут быть устранены ко второму чтению. Поддерживая концепцию и цели правового регулирования рассматриваемого законопроекта, Комитет Государственной Думы по молодежной политике рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона No 1126815-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Председатель Комитета А.П.Метелев