Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона No 1127364-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» В Комитете по безопасности и противодействию коррупции рассмотрен внесенный депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, Э.А.Валеевым, А.Б.Выборным, А.В.Картаполовым, А.Л.Красовым, сенаторами Российской Федерации В.И.Булавиным, Д.С.Перминовым проект федерального закона No 1127364-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее – законопроект). Комитет отмечает, что в соответствии со статьями 59, 671 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» основными формами реализации конституционных долга и обязанности по защите Отечества являются прохождение военной службы в добровольном порядке (по контракту) и по призыву, прохождение военных сборов в период пребывания в запасе в мирное время, а также прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время. В условиях сохраняющейся геополитической напряженности, сопровождающейся угрозами использования и непосредственным использованием военной силы, возросшей вероятности вовлечения Российской Федерации в военные конфликты, одним из важнейших направлений государственной политики является обеспечение безопасности и организация обороны государства, что невозможно достичь без осознания каждым гражданином необходимости безусловного выполнения обязанности по защите Отечества. Противостояние с недружественными странами, активизация деятельности террористических, экстремистских организаций, радикально настроенных граждан и иностранных агентов, манипулирующих общественным сознанием, в том числе путем искажения информации о происходящих событиях, исторических фактов (в том числе о российской государственности, военных победах, подвиге народа, его общности, вкладе в поддержание международного мира и безопасности), создают условия для формирования у российских граждан ложных представлений, знаний об истории России и ее отдельных событиях (фактах), что нередко способствует совершению ими определенных правонарушений. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9.11.2022 года No 809 «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» основы государственной политики в указанной сфере являются определяющими в реализации стратегического национального приоритета «Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти» и требуют принятия неотложных мер по их защите. Профилактика таких правонарушений способствует защите национальных интересов Российской Федерации, закрепленных в Главе III Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2.07.2021 года No 400, в числе которых находятся оборона страны, государственная, общественная, информационная безопасность, традиционные российские духовно-нравственные ценности и историческая память. Учитывая изложенное, законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 6 Федерального закона от 23 июня 2016 годаNo 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» новыми основными направлениями профилактики правонарушений, а именно «предупреждение и пресечение уклонений от обязанности по защите Отечества», а также «противодействие искажению исторической правды». В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона реализация мер по новым направлениям профилактики предполагается предусматривать в государственных и муниципальных программах в сфере профилактики. Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказало ряд замечаний, которые не носят концептуального характера и будут устранены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Председатель Комитета В.И.Пискарев