Рассмотрение законопроекта в первом чтении

5-й вопрос - это идут законопроекты первого чтения, - проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Доклад и содоклад по этому вопросу сделает Эрнест Абдулович Валеев. ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается совершенствовать работу правоохранительных органов по профилактике и предотвращению противоправных действий, направленных на искажение традиционных ценностей народов России по защите Отечества и фальсификацию истории. Мы приняли закон "Об основах системы профилактики правонарушений..." в 2016 году, а сегодня мы с вами живём в совершенно иной реальности. Одним из основных направлений государственной политики является обеспечение военной безопасности и организация обороны государства, чего невозможно достичь без осознания каждым гражданином необходимости безусловного выполнения обязанности по защите Отечества. Кроме этого, в условиях нарастания противодействия с недружественными странами, активизации деятельности террористическо-экстремистских организаций, ведения против нас информационной, гибридной войны создаётся обстановка, когда у граждан формируются не соответствующие действительности знания об истории России, её отдельных событиях, фактах. Поэтому мы с вами здесь начиная с 2022 года активно занимались совершенствованием законодательства, уголовного законодательства, прежде всего, главы 33 Уголовного кодекса Российской Федерации, касающейся воинских преступлений, и переработали полностью ту часть законодательства об административной ответственности, которая сосредоточена в главе 21 Кодекса об административных правонарушениях. Кроме того, мы с вами установили уголовную ответственность по четырём составам преступлений за разрушение исторической правды и фальсификацию исторических фактов нашей страны. Поэтому становится необходимым совершенствовать закон об основах профилактики. В статье 6 этого закона прописаны основные направления профилактики преступлений и правонарушений. Речь идёт о профилактике преступлений против общественной безопасности, противодействии коррупции, незаконному обороту наркотиков, всего 16 направлений, но там никак не отражены действия правоохранительных органов - субъектов профилактики по профилактике воинских преступлений и искажения исторической правды. Мы предлагаем устранить этот пробел, установить новые направления профилактики: предупреждение и пресечение уклонений от обязанности по защите Отечества и противодействие искажению, разрушению исторической правды - это проектируемые пункты 17, 18 статьи 6 закона об основах профилактики. Принятие этих предложений обеспечит возможность проведения специальных мероприятий по профилактике подобных правонарушений, а также достижение целей, указанных в Стратегии национальной безопасности нашей страны. Мы на заседании комитета рассмотрели предложенный законопроект и предлагаем принять его в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает законопроект. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Останина Нина Александровна. ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ. Уважаемый Эрнест Абдулович, конечно, вопросы воспитания наших подростков, нашей молодёжи, вопросы профилактики и пресечения искажения традиционных ценностей чрезвычайно важны, в этом сомнений нет. Но мы же с вами понимаем, что пресечение правонарушений и профилактика всё-таки кардинально отличаются друг от друга по смыслу: пресечение - это прекращение уже начатых преступлений, а профилактика - это выявление и устранение причин и условий преступления. При этом изменения вносятся в закон об основах профилактики. Вы только что правильно сказали, что у нас уже существуют и нормы КоАП, и нормы Уголовного кодекса. Скажите, о каких профилактических мероприятиях идёт речь? Потому что понятно, что законопроект, как вы сказали, направлен именно на это. ВАЛЕЕВ Э. А. Все виды и формы профилактики прописаны в законе "Об основах системы профилактики...", о котором я говорил. Что же касается вопросов пресечения как формы профилактики - это прямо прописано в законе об основах профилактики, потому что привлечение к уголовной ответственности и меры, которые предусмотрены, оперативно-разыскной деятельности и уголовно-процессуальной деятельности относятся к формам профилактики. Поэтому применение термина "пресечение преступления" (как вид профилактики) если и нуждается в дополнительном обсуждении, то это вопрос ко второму чтению, мы об этом ещё будем говорить. Но тем не менее пресечение преступления как форма профилактики прямо указано в этом законе. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Алёхин Андрей Анатольевич, пожалуйста. АЛЁХИН А. А., фракция КПРФ. Уважаемый Эрнест Абдулович, данный законопроект заслуживает поддержки, но даже в этом зале нет единого мнения по отдельным историческим периодам, о деятельности руководителей государства, об исторических деятелях и по другим вопросам, связанным с историей и с её искажением. Насколько правоохранительные органы компетентны и способны давать объективную оценку? Приходилось сталкиваться с решениями по таким делам, когда правоохранительные органы давали достаточно вольную трактовку таких тонких вопросов. ВАЛЕЕВ Э. А. Понимаете, уголовно-процессуальная деятельность и вопросы профилактики преступлений и правонарушений в отличие от политики носят весьма конкретный характер. И в связи с этим мы, когда ведём речь о профилактике преступлений, направленных на искажение исторической правды, говорим о конкретных составах преступлений и правонарушений, это статьи 243-4, 207-3, 280-3 и 354-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статья 13.15 Кодекса об административных правонарушениях. То есть в законе речь идёт о профилактике конкретных преступлений и правонарушений, а не в целом об оценке исторических событий. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Сухарев Иван Константинович. СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР. Фракция ЛДПР, конечно, поддержит данный законопроект. ЛДПР всегда выступает за правду, один из наших основных лозунгов - "Не врать и не бояться". Между тем скажите, что именно авторами законопроекта подразумевается под искажением исторической правды? Это первый вопрос. И второй: каким образом на практике будет осуществляться выявление лиц, склонных к совершению правонарушений, связанных с искажением исторической правды? ВАЛЕЕВ Э. А. Я частично уже ответил на этот вопрос, когда отвечал на предыдущий. Речь идёт о профилактике по конкретным статьям Уголовного кодекса, конкретных видов правонарушений, как уголовных, так и административных, поэтому в этой части с определением предмета профилактики проблем нет. Что касается форм и видов профилактики, они уже прописаны чётко в действующем законодательстве. Речь идёт о применении правоохранительными органами тех видов и форм профилактики, которые прописаны в законе. Никакой фантазии. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Тумусов Федот Семёнович. ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Эрнест Абдулович, означает ли принятие данного законопроекта, закона, что, если вдруг обнаружено правонарушение, правонарушителя нельзя сразу привлекать к ответственности, до этого надо проводить профилактику, профилактическую работу, а только потом, во втором, в третьем случае или, там, при повторении привлекать к уголовной ответственности? Я правильно понимаю или немножко не так? ВАЛЕЕВ Э. А. Вообще, вопросы профилактики никаким образом не являются предварительным условием для привлечения лиц, которые совершили преступления, к уголовной ответственности. Эти проблемы не взаимосвязаны в таком плане, как вы предполагаете. Привлечение к уголовной ответственности никаким образом не предполагает предварительной профилактики этого правонарушения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 19 сек.) Проголосовало за 371 чел.82,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 371 чел. Не голосовало 79 чел.17,6 % Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.