Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона No 1129255-8 «О внесении изменений в статью 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения содержания решения о комплексном развитии территории),внесенный депутатами Государственной Думы С.А.Пахомовым, Г.Я.Хором Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – Комитет) в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 26 января 2026 года (протокол No 271, пункт 112) рассмотрел проект федерального закона No 1129255-8 «О внесении изменений в статью 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения содержания решения о комплексном развитии территории), внесенный депутатами Государственной Думы С.А.Пахомовым, Г.Я.Хором (далее – законопроект). В соответствии с пояснительной запиской законопроектом предлагается уточнить содержание решения о комплексном развитии территории для отдельного случая, при котором решение о комплексном развитии территории может быть принято в отношении территории, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки на дату принятия такого решения не определена в качестве территории, подлежащей комплексному развитию. В этом случае расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения (далее – расчетные показатели) в градостроительном регламенте правил землепользования и застройки, которым определен правовой режим земельных участков в той или иной территориальной зоне, по общему правилу не указываются. Комитет отмечает, что вне зависимости от того где указываются расчетные показатели (в градостроительном регламенте правил землепользования и застройки или в решении о комплексном развитии территории), они основываются на нормативах градостроительного проектирования, утверждаемых в пределах полномочий муниципальным правовым актом, и нормативным актом субъекта Российской Федерации. В этой связи, указываемые в таких документах расчетные показатели не могут отличаться от расчетных показателей, утвержденных муниципальным образованием в соответствии с частью 1 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), или расчетных показателей, утвержденных субъектом Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 29.3 Кодекса, поскольку утвержденные расчетные показатели позволяют создать равные условия для обеспечения населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации. В соответствии с частью 4.1 статьи 29.2 Кодекса на федеральном уровне могут предусматриваться только виды расчетных показателей, не указанные в Кодексе, которые подлежат установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования и (или) местных нормативах градостроительного проектирования. Принимая во внимание, что решения о комплексном развитии территории помимо субъектов Российской Федерации и муниципальных образований принимаются Российской Федерацией самостоятельно или через уполномоченных юридических лиц, реализующих проекты комплексного развития территорий, для указанного случая в целях подготовки решений о комплексном развитии территории предлагаемое законопроектом уточнение положения положение пункта 5.1 части 1 статьи 67 Кодекса представляется обоснованным. Также законопроектом предусматривается, что в рассмотренном случае внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в срок не позднее, чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития. Законопроект поддержан субъектами Российской Федерации. С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает концепцию проекта федерального закона No 1129255-8 «О внесении изменений в статью 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации» и рекомендует его принять в первом чтении. Председатель Комитета С.А.Пахомов