Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона No 1130041-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о расширении перечня лиц - выгодоприобретателей, имеющих право на получение выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих (сотрудников или иных федеральных государственных гражданских служащих)) внесенный сенатором Российской Федерации А.М.Гибатдиновым; депутатами Государственной Думы Ю.В.Афониным, Н.В.Коломейцевым, А.В.Куринным Комитет Государственной Думы по безопасности противодействию коррупции в пределах своей компетенции (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона No 1130041-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о расширении перечня лиц - выгодоприобретателей, имеющих право на получение выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих (сотрудников или иных федеральных государственных гражданских служащих)) внесенный сенатором Российской Федерации А.М.Гибатдиновым; депутатами Государственной Думы Ю.В.Афониным, Н.В.Коломейцевым, А.В.Куринными отмечает следующее. Согласно пояснительной записке к законопроекту, он разработан с целью совершенствования публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, сотрудника органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнитель[ФИО удалено], сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации. Законопроектом предлагается нормативно расширить перечень лиц - выгодоприобретателей, имеющих право на получение выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих (сотрудников), а также федеральных государственных гражданских служащих, за счет включения в их число совершеннолетних детей, полнородных и неполнородных братьев и сестер (далее соответственно - военнослужащие и иные лица; братья и сестры). Как справедливо отмечается в заключении Правительства Российской Федерации (от 23.12.2025 No ДГ-П4-49567) на законопроект круг членов семьи, имеющих право на получение указанных выплат и компенсаций, определен в законодательстве Российской Федерации исходя из целевого назначения соответствующих выплат и компенсаций, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности членов семьи военнослужащих и иных лиц получать, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Кроме того, в соответствии с действующим правовым регулированием лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащих и иных лиц, а также сотрудников в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия, в том числе братья и сестры, имеют возможность получить страховую выплату. В связи с этим включение в число выгодоприобретателей совершеннолетних детей, братьев и сестер, обеспечение которых не относится к обязанностям военнослужащих (служащих), нуждается в дополнительном обосновании. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, его положения корреспондируют положениям Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. No 98, касающимся порядка предоставления единовременных выплат в случае гибели (смерти) лиц, принимавших участие в специальной военной операции, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики. Однако указанные единовременные выплаты установлены в качестве дополнительной меры социальной поддержки для лиц, выполняющих (выполнявших) специальные задачи на соответствующих территориях, и ограничены периодом выполнения указанных задач. В нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. В пояснительной записке к законопроекту не содержатся статистические, социологические и иные данные, обосновывающие концептуальную необходимость его принятия. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту не содержится расчетов, отражающих и обосновывающих дополнительные расходы из средств федерального бюджета, необходимые для реализации законопроекта, что вступает в противоречие со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции не поддерживает концепцию законопроекта No 1130041-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в предложенной редакции и рекомендует Государственной Думе его отклонить. Председатель Комитета В.И.Пискарев