Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по обороне)

по проекту федерального закона No 1131086-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" (по вопросу установления обязательной государственной геномной регистрации для отдельных категорий лиц) внесен Правительством Российской Федерации Рассмотрев указанный проект федерального закона (далее – законопроект) Комитет Государственной Думы по обороне о т м е ч а е т: Как следует из материалов к законопроекту, он подготовлен во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 февраля 2025 года No Пр-248 (пункт 7) в целях повышения социальной защиты членов семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации (граждан, призванных на военную службу по мобилизации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации. Законопроектом предусматривается проведение обязательной государственной геномной регистрации отдельных категорий лиц, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и войсках национальной гвардии Российской Федерации (граждан, призванных на военную службу по мобилизации), службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, а также отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, направляемых для участия в боевых действиях, контртеррористических операциях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, войсками национальной гвардии Российской Федерации, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами Российской Федерации. В соответствии с законопроектом проведение обязательной государственной геномной регистрации указанных категорий лиц будет осуществляться органами, объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации (в части осуществления забора и представления в органы внутренних дел соответствующего биологического материала) совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности. Также законопроектом определяется порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации указанных категорий лиц, устанавливаются сроки хранения и порядок уничтожения соответствующей геномной информации, в том числе уточняются основания проведения обязательной государственной геномной регистрации близких родственников лиц, пропавших без вести. Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта, поскольку проведение обязательной государственной геномной регистрации указанных категорий лиц повысит эффективность и оперативность проведения мероприятий по установлению личности неопознанных тел погибших в период выполнения ими специальных задач. Вместе с тем, Комитет по обороне отмечает, что предлагаемое законопроектом включение отдельных категорий федеральных государственных служащих в перечень лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, влечет за собой необходимость возложения обязанности по прохождению обязательной государственной геномной регистрации на таких федеральных государственных служащих. Для этого потребуется внести корреспондирующие изменения в федеральные законы (Федеральный закон от 28 марта 1998 года No 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; Федеральный закон от 7 февраля 2011 года No 3-ФЗ "О полиции"; Федеральный закон от 30 ноября 2011 года No 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 03 июля 2016 года No 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и Федеральный закон от 27 июля 2004 года No 79- ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Реализация положений законопроекта для Минобороны России и Росгвардии будет осуществляться за счет и в пределах бюджетных средств, предусмотренных федеральным бюджетом Минобороны России и Росгвардии. Потребность МВД России в дополнительных средствах на реализацию законопроекта будет осуществляться в ходе исполнения федерального бюджета на соответствующий финансовый год, в том числе за счет перераспределения предусмотренных МВД России средств, с учетом данных о фактических расходах на данное направление деятельности и о поэтапном создании новых лабораторий. Имеющиеся по законопроекту замечания, по нашему мнению, не носят концептуального характера и могут быть устранены в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению. Комитет - соисполнитель (Комитет по безопасности и противодействию коррупции) поддерживает данный законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет. С учетом вышеизложенного, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона No 1131086-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" в первом чтении. Председатель Комитета А.В.Картаполов