Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЗАЩИТЕ СЕМЬИ, ВОПРОСАМ ОТЦОВСТВА, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА «07 » апреля 2026 г. No 3.6-5/199 ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона No 1131746-8 «О внесении изменений в статьи 54 и 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части регулирования стоимости платных образовательных услуг), внесенный депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, Н.А.Останиной, Я.В.Лантратовой, Д.Г.Гусевым, А.Н.Диденко, Д.А.Свищевым, В.В.Сипягиным В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 9 февраля 2026 года (выписка из протокола No 273, п. 105), Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона No 1131746-8 «О внесении изменений в статьи 54 и 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части регулирования стоимости платных образовательных услуг), внесенный 26 января 2026 года депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, Н.А.Останиной, Я.В.Лантратовой, Д.Г.Гусевым, А.Н.Диденко, Д.А.Свищевым, В.В.Сипягиным, и отмечает следующее. Законопроект предусматривает право организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ежегодно увеличивать стоимость платных образовательных услуг не выше уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. При этом, не допускается увеличение стоимости платных образовательных услуг с учетом уровня инфляции по договорам об оказании платных образовательных услуг, заключенным с обучающимися (их родителями, законными представителями, иными лицами, обязующимися оплатить обучение), если обучающиеся являются членами многодетных семей. Соответствующие изменения вносятся в часть 3 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. No 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая дополняется положением об установлении запрета на увеличение стоимости платных образовательных услуг, если обучающиеся являются членами многодетных семей. Положение об установлении права организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ежегодно увеличивать стоимость платных образовательных услуг не выше уровня инфляции, закрепляется в статье 101 указанного Федерального закона. Комитет разделяет желание авторов обеспечить гарантии граждан на получение образования, особенно если обучающиеся их многодетных семей. Вместе с тем, полагаем важным отметить, что предлагаемое регулирование является избыточным. В частности, законопроектом не учтено, что Федеральным законом от 29 декабря 2012 года No 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уже установлено, что увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (статья 54 Федерального закона). Кроме того, частью 5 статьи 54 названного Федерального закона предусмотрено право снижать стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг для определенных льготных категорий граждан, в том числе многодетных семей. Необходимо также отметить, что, согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года No 63 «О мерах поддержки многодетных семей», субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей. Предлагаемое в законопроекте ограничение стоимости платных образовательных услуг может повлечь необходимость привлечения дополнительных бюджетных ассигнований из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из федерального бюджета. Таким образом, дальнейшая работа над законопроектом зависит, в том числе, от позиции Правительства Российской Федерации, которое отмечает, что законопроект нуждается в существенной доработке. Учитывая изложенное, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства большинством голосов не поддерживает законопроект No 1131746-8 «О внесении изменений в статьи 54 и 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Заключение утверждено решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 07.04.2026 г. года No 3.6-5/199 (голосовали: «за» - 5 депутатов (члены фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), «против» - 3 депутата (члены фракции Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», депутат, не входящий во фракции). Председатель Комитета Н.А. Останина Н.С.Изгаршева, 692-36-38