Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

УТВЕРЖДЕНО решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 7 апреля 2026 года No 3.6-5/199 ЗАКЛЮЧЕНИЕ по проекту федерального закона No 1134416-8 «О внесении изменения в статью 92 Трудового кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня категорий работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени) внесен депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, В.В.Сысоевым (всего 14 депутатов Государственной Думы), сенатором Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, а также В.В.Кулиевой в период исполнения полномочий депутата Государственной Думы В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 16 февраля 2026 г. (выписка из Протокола No 274, пункт 80), Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона No 1134416-8 «О внесении изменения в статью 92 Трудового кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня категорий работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени), внесенный депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, В.В.Сысоевым, (всего 14 депутатов Государственной Думы), сенатором Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, а также В.В.Кулиевой в период исполнения полномочий депутата Государственной Думы, и сообщает следующее. Законопроектом предлагается дополнить часть первую статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации новым абзацем, устанавливающим для одного из родителей, имеющих трех и более детей, сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 30 часов в неделю. Авторы законопроекта в качестве обоснования указывают на необходимость усиления мер государственной поддержки многодетных семей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 No 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», а также создания условия для сочетания трудовой деятельности многодетных родителей с воспитанием детей. Комитет, отмечая важность поддержки многодетных семей и приоритет государственной политики в сфере защиты семьи и детства, обращает внимание на следующее. В настоящее время статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается безусловное установление сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, нуждающихся в этом по объективным причинам. К ним относятся лица, не достигшие 18 лет, являющиеся инвалидами I или II группы, либо работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным. Действующим трудовым законодательством (статья 93 Трудового кодекса Российской Федерации) уже закреплена возможность установления неполного рабочего времени по соглашению между работником и работодателем, в том числе для родителей, имеющих детей. Кроме того, для работников, имеющих детей, предусмотрен ряд гарантий (дистанционная работа, предоставление отпуска в удобное для родителей время, запрет на привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные дни, в ночное время и направление в служебные командировки без согласия работника). Несмотря на социальную направленность законопроекта, Комитет высказывает опасения, что установление льготы для одного из родителей, без учета вида трудовой деятельности, характера производства и возможности организации труда в режиме неполной рабочей недели, может привести к снижению на рынке труда конкурентоспособности работников, имеющих трех и более детей. Кроме того, предлагаемая норма не учитывает ситуации, когда оба родителя имеют трех и более детей, в том числе от предыдущего брака, что может создать правовую неопределенность при реализации. На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства большинством голосов не поддерживает проект федерального закона No 1134416-8 «О внесении изменения в статью 92 Трудового кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня категорий работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени), внесенный депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, В.В.Сысоевым (всего 14 депутатов Государственной Думы), сенатором Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, а также В.В.Кулиевой в период исполнения полномочий депутата Государственной Думы. Заключение утверждено решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 7 апреля 2026 года No 3.6-5/199, голоса разделились (голосовали: «за» - 5 депутатов (члены фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), «против» - 3 депутата (члены фракции Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и депутат, не входящий во фракции). 4) ( члены фракции Политической Председатель Комитета Н.А.Останина