Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Данный законопроект направлен на установление дополнительной социальной гарантии для граждан предпенсионного возраста – права на бесплатное зубное протезирование (изготовление и ремонт зубных протезов) по всей территории Российской Федерации. Состояние зубов имеет прямое влияние на трудоспособность и здоровье пожилых граждан. В предпенсионном и пенсионном возрасте многие люди сталкиваются с необходимостью протезирования зубов из-за возрастных изменений и сопутствующих заболеваний. Отсутствие зубов или неудовлетворительное состояние зубных протезов приводит к ухудшению питания, заболеваниям пищеварительной системы, снижению социальной активности и сокращению ожидаемой продолжительности здоровой жизни. Стоматологическая ортопедическая помощь (зубопротезирование) признана неотъемлемой частью полноценного медицинского обслуживания, непосредственно влияющей на качество жизни граждан, особенно лиц пожилого возраста. При этом действующая редакция базовой программы обязательного медицинского страхования не предусматривает оказание услуг по зубопротезированию за счет средств ОМС. Также услуги по протезированию зубов не входят в федеральный перечень гарантированной бесплатной медицинской помощи для населения. Предоставление таких услуг бесплатно возможно только в рамках отдельных социальных программ для отдельных льготных категорий граждан и зависит от решений субъектов Российской Федерации или ведомственных нормативных актов. Доступ к бесплатному протезированию зубов для граждан пожилого возраста носит фрагментарный и неравномерный характер, в результате отсутствия единых федеральных гарантий складывается система социального неравенства по территориальному признаку, что противоречит конституционному принципу равного доступа граждан к медицинской помощи. Принятие законопроекта является необходимым для обеспечения граждан пенсионного и предпенсионного возраста жизненно важными медицинскими услугами. Закон позволит закрепить на федеральном уровне право предпенсионеров на бесплатное протезирование зубов, тем самым установив единый социальный стандарт по всей стране и устранив диспропорции между регионами.