Author: nsokolova
Last saved by: ЩУКИНА Ольга Владимировна
Company: fssprus

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 120 Трудового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 120 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях предоставления дополнительных гарантий работникам при реализации права 
на оплачиваемый отпуск.
Согласно статье 115 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
В соответствии с частью 1 статьи 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. 
Поскольку отпуск исчисляется в календарных днях, указанный минимальный период части отпуска включает в себя как рабочие дни, так и выходные. На практике это приводит к тому, что период непрерывного отдыха, свободный от трудовой деятельности, оказывается существенно короче.
Выходные дни включаются также и в период ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Исключение составляют нерабочие праздничные дни, которые 
в число календарных дней отпуска не включаются.
Основная цель отпуска – это восстановление трудоспособности работника, сохранение его здоровья и обеспечение высокой производительности труда. 
Для эффективного восстановления, особенно при необходимости решения бытовых вопросов, поездки к родственникам или в отпускной поездке, критически важен продолжительный непрерывный период отдыха.
Действующее трудовое законодательство ставит работника в заведомо неравное положение по отношению к предоставляемому ему законом времени отдыха. Фактически, государство гарантирует 28 дней отдыха, но нормативно закрепленная формулировка обязательной части отпуска приводит к скрытому сокращению его продолжительности за счет включения в минимальный отрезок дней, которые и так являются нерабочими.
Многие работники неохотно идут на разделение отпуска именно потому, 
что обязательная 14-дневная часть (в календарных днях) воспринимается 
как неэффективно используемое время.
В этой связи законопроектом предлагается не включать выходные дни в число календарных дней ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Данная инициатива не увеличивает фактическое время отдыха от работы, 
а лишь меняет систему его подсчета на более логичную и выгодную для работника. 
Более того, предлагаемое изменение будет в большей степени соответствовать принципу обеспечения права на отдых, закрепленному в статье 2 ТК РФ, 
так как повышает качество и эффективность этого отдыха.
Реализация законопроекта позволит работникам использовать гарантированные 28 дней отпуска, а также дополнительные отпускные оплачиваемые дни более рационально и с большей пользой для себя, что в полной мере соответствует целям трудового законодательства и принципам социального государства.
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора 
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 
Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.