Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)

Заключение Комитета по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона No 1136694-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (о производстве в суде кассационной инстанции), внесенный Верховным Судом Российской Федерации Представленным проектом федерального закона No 1136694-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (о производстве в суде кассационной инстанции) (далее – Законопроект) предлагаются изменения подсудности кассационного порядка пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов с передачей данной функции от кассационных судов общей юрисдикции верховным судам республик, краевым, областным и другим судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Кроме того, законопроектом предлагается отказаться от принципа «сплошной кассации», введенного «реформой» процессуального законодательства 2018 г. при создании кассационных судов общей юрисдикции (Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции", Федеральный закон от 28 ноября 2018 года No 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), которая обеспечила дополнительную гарантию конституционного права на судебную защиту и исправления судебных ошибок судов первой и апелляционной инстанций, оптимизировала судебную нагрузку на Верховный Суд РФ. Законопроектом предлагается вернуться к «дореформенному» положению в части судебных постановлений, принимаемых мировыми судьями, отказавшись от «сплошной кассации» и вернув «предварительную фильтрацию жалоб судьей единолично. Таким образом, кассационное производство для судебных постановлений мировых судей вновь станет производством исключительным и потребует дискреционного решения судьи кассационного суда. Законопроект соответствует Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению документов (редакция 2021 года). Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона No 1136694-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (о производстве в суде кассационной инстанции), внесенный Верховным Судом Российской Федерации. Председатель Комитета П.В. Крашенинников