Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О признании утратившим силу подпункта 7 пункта 1 статьи 33328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О признании утратившим силу подпункта 7 пункта 1 статьи 33328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", окажет влияние на доходы федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации. В случае исключения возможности внесения в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - загранпаспорт), записей о детях с одновременной отменой государственной пошлины за внесение изменений в загранпаспорт, которая в настоящее время составляет 500 рублей, гражданам Российской Федерации необходимо будет оформлять детям в возрасте до 14 лет личные загранпаспорта. С учетом особенностей физического развития детей, а также минимизации расходов детям в возрасте до 14 лет, как правило, оформляются заграничные паспорта сроком действия 5 лет, размер государственной пошлины за выдачу которых, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 33328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 1000 рублей. Техническая возможность для внесения информации о детях в загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации (далее - загранпаспорт нового поколения), до настоящего времени не реализована. В этой связи спрогнозировать количество обращений для оформления несовершеннолетним загранпаспортов нового поколения не представляется возможным. Прогноз поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за оформление загранпаспорта гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет рассчитан исходя из имеющихся статистических данных о количестве оформленных загранпаспортов указанной категории граждан за 5-летний период (в 2020 году - 326470, в 2021 году - 454159, в 2022 году - 578168, в 2023 году - 799552, в 2024 году - 774999), а также рассмотренных заявлений о внесении сведений о детях в возрасте до 14 лет в ранее выданные загранпаспорта (в 2020 году - 1635, в 2021 году - 2995, в 2022 году - 2657, в 2023 году - 2671, в 2024 году - 2810). МИДом России отмечается низкая степень востребованности услуги по внесению записей о детях в загранпаспорта. Так, в системе МИДа России в 2024 г. при выдаче нового загранпаспорта записи о детях внесены только в 46 случаях (с 2020 г. по 2024 г. записи о детях были внесены только в 1343 случаях, а также лишь в 305 случаях в уже имеющиеся у граждан загранпаспорта). Предполагается, что средняя арифметическая величина оформленных загранпаспортов детям в возрасте до 14 лет в 2026 году увеличится на 3500 и составит 590169. По оценке МВД России, доход в федеральный бюджет составит ежегодно дополнительно 1750000 рублей (с учетом того, что разница в размере государственной пошлины, на которую будет увеличение, составит 500 рублей). Наименование государственной услуги Разница в размере государственной пошлины, на которое будет увеличение Прогнозируемый дополнительный объем предоставления государственных услуг (единиц) Доходы федерального бюджета (рублей) 2026 год 2027 год 2028 год 2026 год 2027 год 2028 год Выдача паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет 0,5 3500 3500 3500 1750000 1750000 1750000