Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по энергетике)

Утверждено Решением Комитета Государственной Думыпо энергетике No 3.25-5/174 от 11 февраля 2026 года ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по энергетике по проекту федерального закона No 1137011-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения антитеррористической защищенности и усиления охраны объектов критической инфраструктуры) Рассмотрев проект федерального закона No 1137011-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения антитеррористической защищенности и усиления охраны объектов критической инфраструктуры) (далее – Законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, Р.А.Азимовым, Э.А.Валеевым, А.Б.Выборным, А.Г.Альшевских, Б.А.Барахоевым, Д.З.Гильмутдиновым, Н.Г.Шульгиновым, Ю.А.Станкевичем, Комитет Государственной Думы по энергетике (далее – Комитет), являющийся соисполнителем по Законопроекту, отмечает следующее. Законопроект разработан в целях усиления эффективности физической охраны объектов ТЭК и совершенствования правового регулирования обеспечения частных охранных организаций и их сотрудников (далее – ЧОО, частные охранники соответственно) боевым стрелковым оружием (далее – боевое оружие). В пояснительной записке указано, что только с начала 2024 года и по настоящее время совершено более 920 актов незаконного вмешательства в отношении объектов ТЭК с использованием (применением) беспилотных воздушных судов. В предлагаемой редакции Законопроекта предполагается существенное расширение функций ЧОО и оснащение их сотрудников оружием больших калибров и дальности действия (крупнокалиберных скорострельных комплексов (установок), крупнокалиберных пулеметов и автоматического длинноствольного стрелкового оружия). При этом проектируется, что получение боевого оружия осуществляется в территориальных органах Росгвардии только определенными видами ЧОО, к которым отнесены, например, ЧОО, право учреждения которых по решению Правительства Российской Федерации предоставлено субъектам топливно-энергетического комплекса, стратегическим предприятиям или стратегическим акционерным обществам, субъектам естественных монополий, государственным корпорациям или государственным компаниям, осуществляющим охрану указанных объектов, и др. В настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. No 150-ФЗ «Об оружии» частные охранные организации имеют право приобретать служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также получать в территориальных органах Росгвардии во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Однако указанные типы оружия зачастую не позволяют соразмерно противодействовать угрозам безопасности охраняемых объектов ТЭК, вследствие чего усматривается необходимость в расширении перечня типов используемого оружия ЧОО. Также Комитет отмечает, что принимая во внимание текущую напряженную обстановку в сфере обеспечения безопасности критически важных морских объектов ТЭК (с установленными зонами безопасности 500 метров вокруг от объекта), объектов ТЭК, расположенных в границах объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта (нефтеналивные, СПГ и т.д. терминалы), стоит учитывать, что за рамками данного законопроекта остались вопросы обеспечения указанным оружием сотрудников подразделений транспортной безопасности. На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по энергетике поддерживает концепцию проекта федерального закона No 1137011-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения антитеррористической защищенности и усиления охраны объектов критической инфраструктуры) и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Председатель Комитета Н.Г.Шульгинов Е.В..Фадеева, [телефон удалён]