Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)

От 15 апреля 2026 года к No 183, п. 2.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ О проекте федерального закона No 1138564-8 «О внесении изменений в статью 304 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (об уточнении порядка продажи конфискованного жилья) (внесен депутатами Государственной Думы В.В.Абрамченко, С.А.Гавриловым, И.К.Сухаревым, С.Ю.Теном, В.И.Самокишем, А.Ж.Бифовым, М.А.Ивановым, А.В.Ильтяковым, А.Б.Выборным, сенатором Российской Федерации К.В.Басюком) (первое чтение) Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям (далее – Комитет) рассмотрел проект федерального закона No 1138564-8 «О внесении изменений в статью 304 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – законопроект) и отмечает следующее. Законопроект направлен на совершенствование механизма распоряжения конфискованным и иным подлежащим обращению в доход Российской Федерации имуществом, относящимся к жилищному фонду. В частности, предлагается изменить критерии вовлечения в процесс приватизации жилых помещений, поступивших в жилищный фонд Российской Федерации на основании решения суда, в случаях, если такие жилые помещения признаны имуществом, полученным в результате совершения коррупционных правонарушений, или если в отношении таких жилых помещений не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы. Вместо использования в указанных целях стоимостного критерия оценки возможности возмездного отчуждения жилого помещения в рамках требований законодательства о приватизации предполагается обусловить принятие такого решения соответствием изымаемого в судебном порядке имущества устанавливаемым Правительством Российской Федерации критериям отнесения жилых помещений к жилищному фонду социального использования и (или) специализированному жилищному фонду. Данный подход позволит вовлечь в процесс продажи на аукционе значительно большее число жилых помещений, которые в настоящее время не могут быть проданы. Концепция законопроекта Комитетом поддерживается. Вместе с тем, отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке ко второму чтению. В частности, используемое в законопроекте понятие «специализированный жилой фонд» требуется уточнить, поскольку в жилищном законодательстве Российской Федерации используется термин «специализированный жилищный фонд». Проектируемую возможность приватизации долей в праве собственности на жилые помещения (включая комнаты) необходимо согласовать с предусмотренной статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации возможностью реализации преимущественного права покупки доли в праве собственности на жилое помещение, а также отчуждаемой комнаты в коммунальной квартире. При этом используемое в редакции пункта 1 статьи 304 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» понятие «доли в праве собственности на жилые помещения» также необходимо соотнести с положениями статьи 16, части 1 статьи 62, части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым в жилищный фонд включают исключительно жилые помещения - жилой дом, квартиру, комнату, часть жилого дома или квартиры. Принимая во внимание повышенную социальную значимость вопросов противодействия коррупции и прозрачности судьбы изъятого у коррупционеров имущества, Комитет полагает целесообразным при доработке законопроекта ко второму чтению рассмотреть возможность наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению перечня оценочных компаний, допускаемых к определению рыночной стоимости выставляемого на продажу федерального имущества, а также дополнительных критериев допуска операторов электронных площадок к организации публичных торгов таким имуществом. С учетом высказанных замечаний, Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона No 1138564-8 «О внесении изменений в статью 304 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» в первом чтении. Председатель Комитета С.А.Гаврилов Исполнитель: И.М.Фролов [телефон удалён]