Рассмотрение законопроекта в первом чтении

16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает официальный представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной коллегии по уголовным делам Владимир Александрович Давыдов. Пожалуйста, Владимир Александрович. ДАВЫДОВ В. А., официальный представитель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вынесенный на ваше рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" был подготовлен Верховным Судом Российской Федерации в пакете с другими законопроектами, которые уже были приняты 10 февраля текущего года и предусматривают, в частности, наделение верховных судов республик, краевые, областные и равные им суды полномочиями по кассационному пересмотру судебных актов, принятых мировыми судьями. Законопроектом предусматривается передача компетенции по пересмотру вступивших в законную силу судебных решений мировых судей от кассационных судов общей юрисдикции республиканским, краевым и областным судам. При этом процессуальный порядок пересмотра полностью сохраняется, то есть пересматривать решения будут председатели и заместители председателей этих судов и по их поручению судьи соответствующих судов без проведения судебного заседания, как это имеет место в настоящее время. Предлагаемые изменения позволят повысить уровень доступности правосудия по делам об административных правонарушениях для граждан и организаций, а также оперативность рассмотрения таких дел, что чрезвычайно важно с учётом довольно непродолжительных сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку ежегодно кассационными судами рассматриваются протесты и жалобы на более чем 20 тысяч постановлений мировых судей, передача их пересмотра в суды субъектов Федерации существенно уменьшит нагрузку на кассационные суды. При этом в качестве дополнительной гарантии права на судебную защиту в случае несогласия с решениями, принятыми судьями судов субъектов Российской Федерации, сохраняется возможность дальнейшего обжалования по делу непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу поддержать законодательную инициативу Верховного Суда Российской Федерации. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович, присаживайтесь. С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как мы услышали из выступления Владимира Александровича Давыдова, тема для нас не новая. Действительно, две недели назад мы рассматривали концепции пакетно внесённых законопроектов и поддержали поправки в Федеральный конституционный закон "О судебной системе...", поправки в уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное законодательство, в КАС, предусматривающие новый кассационный порядок обжалования актов мировой юстиции. Мы не рассматривали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, данный законопроект, по одной простой причине: Комитет по государственному строительству и законодательству чётко следует Регламенту. Административное законодательство - это предмет совместного ведения, поэтому мы должны были отправить законопроект во все регионы, получить соответствующие отзывы и предложения по законопроекту, что мы и сделали. Я вам докладываю: на вчерашний день мы получили 49 положительных отзывов на законопроект от регионов, которые поддерживают концепцию этого законопроекта. Не буду уходить в его содержание, добавлю, что правительство также поддерживает законопроект. У Правового управления замечаний нет. Профильный по этой теме комитет Совета Федерации, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, тоже поддержал концепцию законопроекта. Отмечу, что в дальнейшем мы планируем весь этот пакет, все четыре законодательные инициативы готовить ко второму чтению вместе и представить вашему вниманию уже в марте. Прошу поддержать законопроект в первом чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович. Владимир Александрович, приблизительно какое количество подобного рода дел в год рассматривается и какое их количество обжалуется в апелляционном порядке и в кассационном порядке, судя по статистике, которая есть у Верховного Суда? ДАВЫДОВ В. А. Спасибо большое, Алексей Владимирович, за вопрос. Сколько дел рассматривается об административных нарушениях в год? Ну, в частности, исходя из оперативной отчётности за прошлый год, было рассмотрено около 5 миллионов 300 тысяч административных дел. Обжалуются из всех этих дел в кассационном порядке всего 0,4 процента - примерно 21 тысяча судебных решений. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 58 сек.) Проголосовало за 344 чел.76,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 344 чел. Не голосовало 106 чел.23,6 % Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо, Владимир Александрович.