Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)

Вносится депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым А.С. Аксёненко А.А. Кузнецовым М.Г. Делягиным Н.В. Новичковым Д.Г. Гусевым А.В. Терентьевым ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания федерального реестра граждан, признанных потерпевшими от мошенничества при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, и предоставления мер поддержки таким гражданам Статья 1 Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года No 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4351; 2016, N 1, ст.25; N 26, ст.3890; 2017, N 31, ст.4767; 2018, N 1, ст.90; 2019, N 26, ст.3317; N 31, ст.4430) следующие изменения: дополнить статьей 5.2.1 следующего содержания: «Статья 5.2.1. Реестр граждан, признанных потерпевшими от мошенничества при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства В составе единой информационной системы жилищного строительства ведется единый реестр граждан, признанных потерпевшими в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённых при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (далее — реестр потерпевших). Реестр потерпевших ведется в электронной форме путем внесения сведений в реестр потерпевших, их изменения и исключения из реестра потерпевших. Ведение реестра потерпевших обеспечивает единый институт развития в жилищной сфере. В реестр потерпевших включаются сведения о гражданах при одновременном соблюдении следующих требований: строительство объекта индивидуального жилищного строительства осуществлялось (осуществляется) на основании договора подряда (иного договора, предусматривающего выполнение работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства) и (или) с привлечением кредитных средств; объект индивидуального жилищного строительства не завершен и (или) право собственности на него не зарегистрировано в установленные договором и (или) условиями предоставления мер государственной поддержки сроки по причинам, связанным с совершением в отношении гражданина мошенничества при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства; наличие документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшими в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённых при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, либо иного документа (сведений), подтверждающего совершение указанных противоправных действий и причинно-следственную связь с невозможностью завершения строительства и (или) государственной регистрации права собственности, перечень и порядок представления которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Состав сведений, включаемых в реестр потерпевших, порядок и сроки представления сведений, порядок подтверждения обстоятельств, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, порядок принятия решения о включении в реестр потерпевших либо об отказе во включении, порядок изменения и исключения сведений, а также порядок обжалования решений, принятых в связи с ведением реестра потерпевших, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Доступ к сведениям реестра потерпевших предоставляется в объеме и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. В открытой части единой информационной системы жилищного строительства размещаются сведения о реестре потерпевших в объеме, не содержащем персональных данных, определяемом Правительством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в государственных и иных информационных системах и реестрах, необходимые для ведения реестра потерпевших, подлежат получению и (или) размещению в единой информационной системе жилищного строительства в автоматическом или автоматизированном режиме в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона.»; дополнить статьей 5.2.2 следующего содержания: «Статья 5.2.2. Меры поддержки граждан, включенных в реестр потерпевших Гражданам, включенным в реестр потерпевших, предоставляются меры поддержки в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе: сохранение условий предоставления мер государственной поддержки по ипотечным кредитам (займам), выданным в целях строительства и (или) приобретения объектов индивидуального жилищного строительства, в части применения льготной процентной ставки в случаях, когда нарушение сроков строительства и (или) государственной регистрации права собственности обусловлено обстоятельствами, послужившими основанием для включения гражданина в реестр потерпевших; компенсация (возмещение) части фактически понесенных расходов гражданина, связанных со строительством объекта индивидуального жилищного строительства, и (или) предоставление субсидии на погашение части основного долга по ипотечному кредиту (займу) в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, при подтверждении таких расходов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При предоставлении мер поддержки, предусмотренных настоящей статьей, Правительством Российской Федерации устанавливаются основания прекращения предоставления мер поддержки, порядок подтверждения права на меры поддержки, а также меры по предотвращению двойного возмещения и (или) получения необоснованных выплат. В случае последующего возмещения гражданину ущерба (убытков) по тем же обстоятельствам за счет виновных лиц и (или) по решению суда, а также при выявлении предоставления недостоверных сведений, повлекших предоставление мер поддержки, Правительством Российской Федерации устанавливается порядок учета таких обстоятельств и возврата излишне предоставленных средств в бюджетную систему Российской Федерации.»; Статья 2 Статью 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года No 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3400; 2011, N 50, ст. 7347; 2016, N 27, ст. 4294; 2017, N 31, ст. 4766; N 48, ст. 7052) дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. По кредитному договору, договору займа, заключенным с физическим лицом в целях строительства и (или) приобретения жилого дома, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и предоставленным с применением мер государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки, кредитор не вправе применять увеличение процентной ставки до уровня, предусмотренного договором для случая нарушения сроков строительства и (или) государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, если заемщик включен в реестр граждан, признанных потерпевшими в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенных при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, и нарушение указанных сроков обусловлено обстоятельствами, послужившими основанием для включения заемщика в указанный реестр, в течение периода нахождения заемщика в указанном реестре, но не более срока, установленного Правительством Российской Федерации. В случае, если увеличение процентной ставки было применено при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, кредитор обязан по заявлению заемщика произвести перерасчет обязательств по договору исходя из субсидируемой процентной ставки за период неправомерного применения увеличенной процентной ставки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок подтверждения обстоятельств, указанных в настоящем пункте, срок применения ограничения, а также порядок осуществления перерасчета, предусмотренного настоящим пунктом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.». Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации