Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 30.4 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» Изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2023 No 354-ФЗ в Федеральный закон от 21.12.2001 No 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации), предусмотрена возможность реализации в соответствии законодательством о приватизации жилых помещений, поступивших в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционного правонарушения (далее – «коррупционные» жилые помещения), – если рыночная стоимость такого помещения на вторичном рынке жилья превышает в 2 раза и более денежную сумму, определенную исходя из размера общей площади, умноженного на установленный по официальным данным федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (далее - Росстат), показатель средней цены 1 кв. метра общей площади жилого помещения по соответствующему субъекту Российской Федерации (далее - Критерии). В настоящее время в казне Российской Федерации находятся 273 жилых помещения, поступивших в жилищный фонд Российской Федерации на основании судебных актов, общей площадью порядка 40,9 тыс. кв. м и кадастровой стоимостью более 1,82 млрд рублей. Из них 212 жилых помещений обращены в доход Российской Федерации в связи с признанием их имуществом, полученным в результате совершения коррупционных правонарушений, 61 жилых помещений - по иным основаниям. На проведение оценочных мероприятий расходуются средства федерального бюджета При этом, из 63 «коррупционных» жилых помещений, в отношении которых были проведены мероприятия по оценке их рыночной стоимости, только в отношении 5 такая стоимость признана соответствующей Критериям, установленный статьей 30.4 Закона о приватизации. Указанные данные свидетельствуют о необходимости изменения Критериев. Изложенная выше проблема приватизации жилых помещений и целесообразность изменения статьи 30.4 Закона о приватизации в части исключения Критериев, также отмечена в Акте Счетной палаты Российской Федерации по результатам аудита учета и распоряжения имуществом, обращенным в доход Российской Федерации и в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, и конфискованным имуществом, полученным в результате совершения коррупционных правонарушений, за исключением долей и акций хозяйственных обществ, движимого имущества, в 2023-2024 годах и истекшем периоде 2025 года. В связи с указанным выше проект федерального закона «О внесении изменений в статью 30.4 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – законопроект), предлагает отменить ранее определенные Критерии вовлечения в процесс приватизации жилых помещений, в том числе по основанию поступления в жилищный фонд Российской Федерации, а также предусмотреть исключение необходимости ожидания в 6-ти месяцев с момента проведения 2-х признанных несостоявшимися торгов для повторного выставления такого имущества на торги. Также законопроектом устанавливается, что приватизация жилых помещений, признанных самостоятельными объектами недвижимости - зданий, долей в здании, - проводится с учетом требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона. Дополнительно, для соблюдения единообразия и с учетом установленного Жилищным кодексом Российской Федерации определения «жилые помещения», статья 30.4 Закона о приватизации дополняется перечнем недвижимости, которая относится к жилым помещениям. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.