Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по контролю)

Пояснительная записка к проекту федерального закона " О государственном регулировании деятельности по организации и проведению квестов и о внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Законопроект разработан в целях защиты прав граждан, принимающих участие в квестах. В настоящее время действуют ГОСТ Р 71161-2023 и ГОСТ Р 72490-2025 которые устанавливают стандарты качества для детских квест-комнат, а также с 1 декабря 2026 года для всех остальных квест-комнат. Принятие настоящего законопроекта будет способствовать развитию единообразного подхода при выработке государственной политики в вопросах организации и проведения квестов. Стоит отметить, что указанную сферу регулирует лишь названные ГОСТы. Более того, несмотря на тот факт, что формат квеста отличается от иных зрелищных мероприятий, он не имеет собственного кода ОКВЭД, что накладывает определенные трудности при формировании статистики. Вместе с тем, в открытых источниках содержится информация о том, что за последние несколько лет свыше 9 тысяч участников квестов получили увечья, а также было возбуждено 27 уголовных дел. Нередко в средствах массовой информации появляются трагичные сообщения о квестах, приводящих к тяжелым увечьям, а в некоторых случаях и смерти. Стоит отметить, что настоящий законопроект не накладывает чрезмерных ограничений на организаторов квестов, а лишь устанавливает минимальные требования к ним, направленные на обеспечение безопасности посетителей квест-комнат. Настоящий законопроект устанавливает требования к организаторам квеста и его работникам, а также к самому процессу организации и проведения квестов. Стоит отметить, что он также устанавливает требования к участникам квестов. В то же время, поскольку указанная сфера долгое время находилось вне государственного регулирования, ответственность за нарушение проектируемых положений предлагается установить позже, после анализа сложившейся правоприменительной практики и корректировки принятых в соответствии с настоящим проектом федерального закона нормативно-правовых актов. Законопроектом устанавливаются общие требования к оказанию услуг в области квестов, а также особые требования к детским квестам. В частности, устанавливаются общие требования к безопасности к квест-комнатам, а также гарантируется большая осведомленность участников о сюжете квеста и его организаторе. Предполагается, что федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей будут установлены дополнительные требования к квест-комнатам, которые сделают пребывание участников более безопасным. Понятие «пиротехническая продукция» используется в понятиях, определяемых Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 г. No 5.