Рассмотрение законопроекта в первом чтении

23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин. ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы планомерно ведём работу по выявлению пробелов в законодательстве, которым устанавливаются социальные гарантии, льготы, компенсации, выплаты для сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. Соответственно, вот один из таких пробелов был выявлен. Напомню, что 15 декабря прошлого года мы уточнили формулировку для военнослужащих, в семьях которых воспитываются дети с инвалидностью. Речь идёт о праве на получение жилищной субсидии, праве на внеочередное получение жилья, причём это право распространяется как на тех, кто находится в настоящее время на службе, так и на тех, кто уволен со службы, но у кого в семье проживают дети-инвалиды. Была уточнена формулировка, и мы тогда дополнили закон "О статусе военнослужащих" положением, что право на внеочередное обеспечение жильём и получение жилищной субсидии распространяется не только на тех, у кого в семье воспитываются дети-инвалиды, но и в том числе на тех, чьи дети получили инвалидность с детства, как до достижения, так и после достижения ими, этими детками, 18 лет при условии совместного проживания. Аналогичные изменения нам необходимо внести и в закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел...". Почему это необходимо сделать? Потому что в Росгвардии смешанный порядок комплектования личного состава. Соответственно, там есть сотрудники, которые являются военнослужащими, и есть те, кто имеет специальные звания полиции. Так вот в части военнослужащих формулировку о внеочередном обеспечении жильём действующих или уволенных с воинской службы сотрудников мы уже привели в соответствие, а в отношении тех, кто имеет специальные звания полиции, этого не было сделано. Мы этот пробел сейчас закрываем и соответствующее изменение предлагаем внести в закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел...". Надо особо отметить, что дополнительных бюджетных ассигнований не потребуется. Мы не вводим новую льготную категорию, мы уточняем действующую формулировку, что поможет восстановить справедливость в отношении тех сотрудников, которые наравне с военнослужащими выполняют специальные задачи как на фронте, в прифронтовой зоне, так и здесь, в тылу, охраняют общественный порядок, защищают права и интересы наших сограждан. Считаем, что это будет справедливо. Также отмечу, что мы этот законопроект подготовили вместе с нашими коллегами из Совета Федерации и они нас поддержат, я уверен, в случае принятия его здесь, в Государственной Думе. От имени авторов прошу вас поддержать указанный проект закона и принять его в первом чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Василий Иванович Пискарёв. ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик по законопроекту Дмитрий Фёдорович Вяткин подробно изложил его концепцию. Чтобы не повторять, отмечу, что комитетом по безопасности данная инициатива была полностью поддержана. Действительно, речь идёт о выравнивании видов и объёмов социальной поддержки военнослужащих, с одной стороны, и сотрудников полиции, МВД России, Росгвардии, имеющих специальное звание полиции, с другой. Все указанные сотрудники в равной степени несут службу, выполняя задачи в сфере безопасности, защиты суверенитета, правопорядка, поэтому мы считаем, что они должны иметь одинаковые меры социальной поддержки, это является, как правильно сказал Дмитрий Фёдорович, совершенно обоснованным и справедливым. С учётом изложенного мы, безусловно, поддерживаем предложение о предоставлении права на внеочередное получение единовременной социальной выплаты также и сотрудникам органов внутренних дел и Росгвардии, имеющим специальные звания полиции, состоящим на учёте как нуждающиеся в жилье и воспитывающим детей - инвалидов с детства. Не могу не отметить, уважаемые коллеги, что последовательная и системная работа по социальной поддержке сотрудников органов правопорядка как профильным комитетом, так и в целом Государственной Думой продолжается, она ведётся совместно с руководством Росгвардии, МВД, МЧС России и других ведомств, где проходят службу наши защитники. Правительством Российской Федерации концепция законопроекта поддержана полностью без единого замечания. От Правового управления Аппарата Государственной Думы также замечаний не последовало. С учётом изложенного, а также значимости законопроекта просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в первом чтении. Благодарю за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Останина Нина Александровна. ОСТАНИНА Н. А. Вопрос к авторам законопроекта. Уважаемый Дмитрий Фёдорович, в своём докладе вы сказали, что реализация закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, поскольку речь идёт не о введении новых категорий получателей, а только об упорядочении очерёдности решения жилищного вопроса. Совершенно справедливо вы сказали ещё и о том, что наиболее сложный вопрос для льготной категории - будь то дети-сироты, будь то молодые семьи, - понятно, жилищный. Очередь исчисляется тысячами, реализация права - годами. Сколько сотрудников органов внутренних дел и Росгвардии сегодня стоят в очереди на обеспечение жильём? Скольких из них затронет рассматриваемый законопроект? И можно ли предположить, как быстро они реализуют своё преимущественное право, которое будет предоставлено с принятием этого законопроекта? Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич. Я прошу прощения. Дмитрий Фёдорович, вы будете отвечать? Пожалуйста, Вяткину включите микрофон. ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемая Нина Александровна, сведения о сотрудниках, и вы это прекрасно знаете, относятся к закрытым. Поэтому количество сотрудников, в том числе и то, что касается количества льготных категорий, мы сознательно не стали указывать в финансово-экономическом обосновании, учитывая открытость этого документа. Но в распоряжении комитета и в распоряжении аппарата правительства имеется соответствующее письмо от войск национальной гвардии, где указано, что вопросы обеспечения жильём данной льготной категории решаются в полной мере за счёт ассигнований, доведённых до Росгвардии, и дополнительных расходов не потребуется. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавить хотите? Включите микрофон на трибуне. ПИСКАРЁВ В. И. Одну ремарку сделаю, буквально одну минуту. Уважаемая Нина Александровна, правительство поддержало полностью законопроект без единого замечания, а это значит, что и по всем финансовым вопросам также замечаний не имеется. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. У меня вопрос, скорее, к Василию Ивановичу. Василий Иванович, ну, вы, как никто, знаете о некомплекте в органах внутренних дел, знаете, что с момента принятия закона "О полиции", к сожалению, не было должной индексации заработных плат. Может, параллельно с этим решить и главную проблему? Потому что мы же, пообещав квартиру когда-нибудь, проблему комплектности не решим. Только индексация заработной платы позволит нам исправить эту ситуацию в обозримом будущем - если это не решить, то, с моей точки зрения, вопрос, решение которого вы предлагаете, не решится. ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо за вопрос, уважаемый Николай Васильевич. Совсем недавно, примерно две недели назад, у нас в комитете выступал министр внутренних дел. Мы поднимали вопросы относительно заработной платы, укомплектования сотрудниками органов внутренних дел. Вопрос понятен, проблема ясна, меры принимаются. Более конкретно можно будет посмотреть в отчётах и предложениях, которые высказывались в ходе обсуждения данного вопроса. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочные представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 23. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 04 сек.) Проголосовало за 404 чел.89,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 404 чел. Не голосовало 46 чел.10,2 % Результат: принято Законопроект принят единогласно в первом чтении.