Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 120 Воздушного кодекса Российской Федерации» Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 120 Воздушного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) предлагается увеличить выплату компенсации за каждый час просрочки доставки багажа до 200 рублей. В соответствии со статьей 120 Воздушного кодекса Российской Федерации за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере ста рублей за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Вместе с тем проблема задержек багажа носит массовый характер. При пассажиропотоке российских авиакомпаний более 108,5 млн человек в 2025 году даже низкая доля задержек багажа затрагивает сотни тысячи граждан. Международные оценки за 2024 год фиксируют 6,3 случаев неправильной обработки багажа на 1 000 пассажиров в среднем по миру. Соответственно, число случаев просрочки доставки багажа или груза в пункт назначения увеличилось в 2025 году в связи с ростом пассажиропотока. Текущий размер компенсации в 100 рублей в час часто не покрывает минимальные расходы на предметы первой необходимости при неприбытии багажа и не формирует достаточного стимулирующего эффекта для перевозчиков, что приводит к росту претензионных и судебных споров о взыскании штрафа и убытков сверх него. Реализация инициативы повысит защищенность пассажиров, сократит социальное недовольство и будет стимулировать перевозчиков инвестировать в качество багажного обслуживания.