Рассмотрение законопроекта в первом чтении
17 марта 2026 г. · заседание № 349
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алмаза Шаукатовича Хусаинова.
Пожалуйста.
ХУСАИНОВ А. Ш., официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Уважаемые Александр Дмитриевич, депутаты! Приятно рассматривать законопроект в преддверии 12-й годовщины воссоединения Республики Крым и города Севастополя с Россией, которая будет отмечаться завтра, 18 марта.
Одна из преференций свободной экономической зоны, которая функционирует на территориях Республики Крым и Севастополя, - это освобождение от уплаты НДС и ввозных таможенных пошлин при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Принятие закона, сокращение надзорного срока до пяти лет позволит снизить административную нагрузку на участников свободной экономической зоны, осуществляющих ввоз и посадку импортных саженцев плодовых растений и винограда. В отношении таких саженцев таможня в соответствии с действующими нормами российского законодательства осуществляет контроль на предмет наличия ввезённых саженцев. Проверка осуществляется не реже, чем раз в полгода, до истечения срока договора об условиях деятельности в СЭЗ, то есть до 2039 года.
Законопроект прошёл все необходимые процедуры обсуждения и согласования. Дополнительных средств на реализацию закона не потребуется.
Прошу поддержать.
Доклад закончил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Максима Анатольевича Топилина.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Официальный представитель правительства предельно чётко изложил суть законопроекта. Действительно, предлагается упростить для тех участников свободной экономической зоны, которые используют саженцы и шпалеры, процедуру их выведения из зоны таможенного регулирования.
Законопроект всеми согласован, он подготовлен по инициативе как отрасли - союза виноделов, так и руководства Республики Крым и города Севастополя. Законопроект, как я уже сказал, позволит упростить административные процедуры, тем самым снизит нагрузку на бизнес. Я напомню, что уже в настоящее время более 600 миллиардов рублей инвестиций привлечено в режим свободной экономической зоны, это продолжает развиваться, создано 130 тысяч рабочих мест. Мы полагаем, что этот законопроект позволит и в дальнейшем развивать свободную экономическую зону на территориях Республики Крым и Севастополя.
Комитет по экономической политике просит поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов? Есть вопросы.
Включите режим записи.
Пожалуйста, записывайтесь.
Покажите список.
Соболев Виктор Иванович, пожалуйста.
СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.
У меня такой вопрос. Мы везде говорим об импортозамещении, но, честно говоря, я не понимаю: а что, там, в Крыму, нет своих саженцев винограда, плодовых деревьев, растений? И что, мы не можем сами шпалеры изготавливать? Какие рабочие места там появились новые, 150 тысяч или сколько, из-за того, что мы будем ввозить эти шпалеры из-за рубежа? Вот это меня, вообще, очень даже настораживает. О каком вообще импортозамещении речь идёт, если даже в части таких мелочей мы ввозим всё из-за рубежа?
ХУСАИНОВ А. Ш. Виктор Иванович, большое спасибо за вопрос. Да, мы ввозим частично, но частично и свои саженцы развиваем, конечно, и в рамках импортозамещения наши коллеги работают. Но сегодня есть такая потребность именно не с точки зрения ввоза этих шпалер и саженцев, а с точки зрения, ну, чтобы не было излишнего контроля за аграриями в рамках постоянного мониторинга наличия этих саженцев на территории свободной таможенной зоны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.
ТОПИЛИН М. А. Два слова добавлю.
Уважаемый Виктор Иванович, действительно, мы с вами принимали здесь решение, и такие нормы в законодательство внесены, когда оказывается поддержка виноградарским хозяйствам с точки зрения закупки саженцев и шпалер. Мы оказываем поддержку из федерального бюджета только тем, кто закупает российские саженцы и то, что произрастает в Крыму. Но, к сожалению, пока потребность в импорте есть, это не означает, что это все саженцы, безусловно, поэтому нужно упростить процедуру, но, естественно, мы стремимся к тому, чтобы это были российские материалы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочные представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", пункт 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 21 сек.) Проголосовало за 384 чел.85,3 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 384 чел. Не голосовало 66 чел.14,7 % Результат: принято
Принят в первом чтении единогласно.