Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Семейного кодекса Российской Федерации" Целью проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Семейного кодекса Российской Федерации" является совершенствование правового механизма признания браков недействительными, в частности, в случаях фиктивных браков и злоупотреблениях в сфере наследственных отношений. В современной юридической практике распространились случаи заключения фиктивных браков, а также злоупотребления в сфере наследования, в результате которых один из супругов вступает в брак, заранее желая получить материальные выгоды в результате потенциальной гибели второго супруга. Данное явление наносит существенный ущерб как частным интересам граждан, так и общественным отношениям в целом. Законопроектом предусматривается расширение круга лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным, за счет включения: близких родственников (отца и матери) погибшего супруга, чьи законные права и интересы нарушены в результате фиктивного брака. На сегодняшний день согласно ст. 28 Семейного кодекса Российской Федерации, чтобы признать брак фиктивным родственникам приходится обращаться в органы Прокуратуры для предъявления в суде требования о признании брака недействительным. Внесение предлагаемых изменений в Семейный кодекс РФ является необходимым шагом для совершенствования правового механизма защиты семейных прав и предотвращения злоупотреблений в сфере брачно-семейных отношений. В целях предотвращения злоупотреблений проектом также предусмотрен срок – 6 месяцев после гибели одного из супругов, в течение которого близкие родственники имеют право обратиться в суд и предъявить доказательства недействительности брака. Законопроект направлен на защиту интересов добросовестных участников семейных отношений и укрепление института брака в целом, а также снижения количества фиктивных браков и расширение способов судебной защиты родственников погибшего супруга от недобросовестных действий третьих лиц (супруга, вступившего в брак без цели создать семью, при этом претендующего на социальные выплаты). Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Семейного кодекса Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.