Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Возвращаемся к 26-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Ивана Александровича Чебескова. Пожалуйста. ЧЕБЕСКОВ И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель министра финансов Российской Федерации. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в соответствии с планом мероприятий по обелению отдельных секторов экономики. Предлагается сократить срок принятия ФНС России решений о блокировке сайтов, на которых осуществляется незаконная игорная деятельность, с пяти до двух рабочих дней. Принятие закона будет способствовать сокращению нелегального сектора онлайн-казино. Прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад Сергея Викторовича Алтухова. АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Иван Александрович достаточно подробно рассказал позицию авторов законопроекта, я выскажу позицию Комитета по экономической политике. Мы неоднократно, в том числе в этом зале, обсуждали вопросы, связанные с донастройкой законодательства в области азартных игр, и этот законопроект в том числе направлен на обеление соответствующей деятельности. Как вы знаете, в нашей стране, по разным оценкам, от 2 триллионов до 3 триллионов рублей оборот нелегальных казино, и, конечно же, вот такая более динамичная, более оперативная блокировка сайтов с использованием мошеннических по факту, нелегальных азартных игр приведёт к обелению рынка. Мы рассчитываем, что ко второму чтению мы вместе с Министерством финансов, вместе с другими ведомствами доработаем, может быть, более динамичные системы блокировки соответствующих сайтов нелегальных казино, потому что сейчас все они принадлежат, как правило, недружественным странам. Комитет по экономической политике просит законопроект поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги... Есть вопросы. Включите режим записи. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Александрович, вот как мы сможем это сделать, если у нас нет собственного программного обеспечения? Значительная часть серверов вот этих игр находится за пределами, своё программное обеспечение мы тоже никак не можем разработать, несмотря на льготы. Всё-таки какие Минфин принимает меры - вот чтобы не шашечки, а ехать - по контролю за средствами, выделенными Шадаеву для разработки собственных мессенджеров, программного обеспечения, ну и других алгоритмов, с помощью которых можно контролировать? С моей точки зрения, это как бы вот шашечки, а не ехать. ЧЕБЕСКОВ И. А. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо большое за вопрос. Ну, действительно, как Сергей Викторович сказал, данный законопроект относится к донастройке текущего регулирования. Мы принимаем меры по борьбе с нелегальными онлайн-казино как с точки зрения блокировки платежей, то есть блокировки денежных потоков, так и с точки зрения блокировки самих сайтов. Но мы видим, конечно, что, если заниматься только одним направлением, это не работает. Очень эффективными оказались меры по блокировке платежей - ну, понятно, мошенники сейчас тоже придумывают новые схемы, это постоянная борьба. Что касается блокировки сайтов, ФНС является уполномоченным органом, через который проходят заявки. Мы по факту уже начали проводить эти заявки меньше, чем за пять рабочих дней, как установлено в законодательстве. Сейчас это два рабочих дня, но мы понимаем, что должно быть ещё быстрее, потому что так называемые зеркала строятся ещё быстрее. Далее. Мы работаем с Роскомнадзором, чтобы практически в автоматическом режиме после проверки ФНС такие сайты блокировать. Конечно, это непростая задача, вы правильно отмечаете, что есть сложности, сайтов много, у этих нелегальных казино огромные ресурсы, которые они, по сути, отнимают у наших граждан, но мы считаем, что в этом направлении надо работать. Я согласен с Сергеем Викторовичем в том, что надо более динамично эту повестку продвигать, поэтому мы просим вашей поддержки. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста. АЛТУХОВ С. В. Я дополню, Николай Васильевич. Сейчас речь идёт в первую очередь о блокировке нелегальных казино, нелегальных организаторов онлайн-игр. У нас есть легальные букмекерские конторы, которые предоставляют соответствующие услуги, и у них разработан уже соответствующий софт. Но мы сейчас говорим о том, что нам необходимо, для того чтобы обелить рынок, не дать возможность перетекать преступникам, особенно из недружественных стран, потому что подавляющее количество вот этих организаторов находятся в недружественных странах. Мы блокируем, должны более динамично, может быть, даже не через Федеральную налоговую службу, такие предложения - передать это на несколько другой уровень - мы вместе с комитетом по спорту обсуждали, у нас было совместное заседание. Надеюсь, что ко второму чтению вместе с Минфином, с правительством доработаем. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги. Есть ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно, важный и нужный законопроект, но, мне кажется, не с комитетом по спорту, а с комитетом по безопасности надо заниматься этим вопросом, так же как и с министерством Шадаева. Почему? Потому что, вы вспомните, ну, целая эпопея была с игровыми автоматами - вы не забыли, кто их курировал? Вот вы говорите о 3 триллионах, ну, там же есть бенефициары, которые заинтересованы в этом, и тут же надо в корень смотреть: дадут ли вам бенефициары заблокировать 2-3 триллиона рублей дохода? С моей точки зрения, желание правильное, но механизм выбран неправильно. И с нашей точки зрения, вообще-то, мы напрасно отменили "правительственный час" по искусственному интеллекту. Поймите, с нами работают на высшем уровне, заоблачном, а мы хотим топором побороть искусственный интеллект. Так не получится. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Докладчик, заключительное слово? Нет. Содокладчик? Алтухову включите микрофон. АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, Николай Васильевич, мы действительно проводим такую системную, последовательную работу над этим обелением, и мы приглашаем вас, Николай Васильевич, присоединиться к соответствующей работе. Я сказал - комитет по спорту, просто "Единый регулятор азартных игр" сегодня является тем источником, за счёт которого пополняются наши отчисления на спорт. И мы вместе с Сергеем Михайловичем Боярским, с его комитетом, вместе с Роскомнадзором такие инструменты дорабатываем. Они есть, безусловно, вы правы, но приглашаем вас присоединиться к этой работе и на совместных заседаниях комитета выработать соответствующие решения. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 26. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 05 сек.) Проголосовало за 407 чел.90,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 407 чел. Не голосовало 43 чел.9,6 % Результат: принято Принято единогласно в первом чтении.