Рассмотрение законопроекта в первом чтении
14 апреля 2026 г. · заседание № 355
28-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране". Доклад и содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Коллективом авторов предложены меры по совершенствованию законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения деятельности государственной охраны.
Первое. В статье 13 закона в действующей редакции поставлена задача прогнозирования и выявления угрозы безопасности объектов государственной охраны и осуществления мер по профилактике, по предупреждению этой угрозы, а в отношении обеспечения защиты охраняемых объектов такая задача не поставлена. В связи с этим предлагается статьёй 13 предусмотреть в качестве одной из основных задач органов государственной охраны прогнозирование и выявление угрозы безопасности не только объектов государственной охраны, но и охраняемых объектов.
Следующий момент. Закон "О статусе военнослужащих", определяя полномочия командиров по применению дисциплинарных взысканий, ссылается на то, что это определяется общевоинскими уставами. Однако особенности организации штатной структуры органов государственной охраны не позволяют эффективно реализовывать властные полномочия командиров исходя из воинских званий. Поэтому предлагается новелла в статью 19-1, в соответствии с которой руководитель федерального органа исполнитель[ФИО удалено] в области государственной охраны наделяется правом определять полномочия должностных лиц органов государственной охраны по применению дисциплинарных взысканий и поощрений в отношении подчинённых.
И наконец, третье. В соответствии с федеральным законом сотрудники Федеральной службы охраны выполняют задачи по обеспечению специальной связью руководства страны и федеральных органов исполнитель[ФИО удалено] в пунктах управления государством и Вооружёнными Силами, и в силу специфики расположения указанных объектов обеспечение сотрудников ФСО жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Федеральной службы охраны не представляется возможным. В связи с этим с учётом особенностей деятельности сотрудников ФСО законопроектом предлагается установить, что обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих органов государственной охраны, которые выполняют задачи по обеспечению организации и функционирования связи для нужд органов государственной власти на объектах федеральных органов исполнитель[ФИО удалено], возлагается на те органы, в ведении которых находятся указанные объекты, а перечень таких объектов и порядок предоставления служебных помещений определяются совместным нормативным актом федерального органа исполнитель[ФИО удалено], которым предоставляются эти услуги, и Федеральной службы охраны.
В этом смысл предлагаемых изменений, они позволяют обеспечить социальные гарантии военнослужащим, которые несут службу в Федеральной службе охраны, и направлены на дальнейшее совершенствование правового регулирования. Поэтому Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел законопроект и предлагает поддержать его в первом чтении. Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает, есть отдельные замечания, которые можно учесть при подготовке ко второму чтению.
Фракция партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 28 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 39 мин. 54 сек.) Проголосовало за 407 чел.90,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 407 чел. Не голосовало 43 чел.9,6 % Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении единогласно.