Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона No1158720-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу установления отдельных гарантий участникам КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей наравне с участниками СВО) Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел проект федерального закона No1158720-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу установления отдельных гарантий участникам КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей наравне с участниками СВО), внесенный депутатами Государственной Думы А.В.Картаполовым, Д.Ф.Вяткиным, В.В.Селиверстовым, А.Л.Красовым, Д.В.Саблиным, Ю.Н.Швыткиным, В.М.Заварзиным, Г.А.Карловым, И.И.Квиткой, А.И.Колесником, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедевым и отмечает следующее. Законопроект направлен на дальнейшее сближение статусов участника специальной военной операции и участника отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей). В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что Федеральным законом от 21 апреля 2025 года No 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» участники КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей, т.е. военнослужащие и иные лица, отражавшие вооруженное вторжение на территорию Российской Федерации, признаны ветеранами боевых действий, такими же, как и участники СВО. Аналогичное правовое регулирование применяется в статье 16 Федерального закона от 26 ноября 2001 No 147-ФЗ (в редакции от 31 июля 2025 года) «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции от 31 июля 2025 года), в статье 33636 Налогового кодекса Российской Федерации, в статье 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года No 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 31 июля 2025 года) и в ряде других законодательных актов. Вместе с тем, в ряде законодательных актов сохраняются различные подходы к статусу участников СВО и КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей. В этой связи законопроектом предлагается распространить действие положений отдельных федеральных законов («О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «Об актах гражданского состояния» и других) об особенностях признания безвестно отсутствующими или объявления умершими военнослужащих и иных лиц, принимавших участие в СВО, на военнослужащих и иных лиц, принимавших участие в отражении вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей), а также выдачи соответствующих документов членам семей погибших (умерших) для получения ими установленных федеральным и региональным законодательством льгот, гарантий и компенсаций. Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в отдельные положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» направленные на: 1) отнесение участия в КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей к индивидуальным достижениям лиц, поступающих в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования по программам бакалавриата и специалитета (по аналогии с участием в СВО); 2) отнесение граждан, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимавших участие в КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей, и их детей к категории лиц, которым предоставляются особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета. Законопроектом предлагается установить особый порядок вступления в силу федерального закона (по истечении 30 дней со дня официального опубликования изменений, предусмотренных статьями 1 – 8 законопроекта, в связи с необходимостью внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2023 года No 1421 «Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина»). Принятие законопроекта позволит повысить правовой статус и уровень социальных гарантий участников отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей) и членов их семей. На основании изложенного Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает проект федерального закона No 1158720-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и рекомендует его к принятию Государственной Думой в первом чтении. Председатель Комитета В.И.Пискарев