Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию)

З А К Л Ю Ч Е Н И Ена проект федерального закона No 1158720-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу установления отдельных гарантий участникам КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей наравне с участниками СВО) внесен депутатами Государственной Думы А.В.Картаполовым, Д.Ф.Вяткиным, В.В.Селиверстовым, А.Л.Красовым, Д.В.Саблиным, В.М.Заварзиным, Г.А.Карловым, И.И.Квиткой, А.И.Колесником, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедевым, а также Ю.Н.Швыткиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию (далее – Комитет) рассмотрел проект федерального закона No 1158720-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу установления отдельных гарантий участникам КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей наравне с участниками СВО) (далее – законопроект) и в отношении положений законопроекта, относящихся к компетенции Комитета, считает возможным отметить следующее. Законопроектом предусматривается, помимо прочего, внесение в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года No 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – закон об образовании) следующих изменений: - отнесение участия в отражении вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации и (или) вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, к индивидуальным достижениям, результаты которых учитываются при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, по программам бакалавриата и специалитета; - отнесение участия в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, к условиям, позволяющим осуществлять приём на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах отдельной квоты; - отнесение к условиям приёма на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) факта наступления гибели или получения увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Согласно законопроекту изменения, вносимые в закон об образовании, вступают в силу со дня опубликования соответствующего Федерального закона. Как отмечается в пояснительной записке к представленному законопроекту, последний направлен на сближение статусов участника специальной военной операции и участника отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, каковое в данный момент наличествует в ряде законодательных актов Российской Федерации. Например, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года No 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами боевых действий признаются и участники отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, и участники специальной военной операции. Представляются справедливыми и социально значимыми предложения по внесению изменений в закон об образовании, поскольку зачастую участники специальной военной операции и участники отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации и (или) вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, предпринимают совместные действия по достижению поставленных государственных задач. Принятие законопроекта позволит обеспечить равное правовое положение защитников Отечества, а предлагаемые образовательные льготы смогут послужить одним из механизмов скорейшей адаптации военнослужащих по завершении исполнения ими возложенных на них обязанностей. Вместе с тем, необходимо отметить, что положения законопроекта в части внесения изменений в закон об образовании нуждаются в приведении в соответствие с формулировками, используемыми в Федеральном законе от 12 января 1995 года No 5-ФЗ «О ветеранах» (в подпунктах 1.1 и 2.2. пункта 1 статьи 3). Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию поддерживает принятие проекта федерального закона No 1158720-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу установления отдельных гарантий участникам КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей наравне с участниками СВО), внесенного депутатами Государственной Думы А.В.Картаполовым, Д.Ф.Вяткиным, В.В.Селиверстовым, А.Л.Красовым, Д.В.Саблиным, В.М.Заварзиным, Г.А.Карловым, И.И.Квиткой, А.И.Колесником, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедевым, а также Ю.Н.Швыткиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы. Председатель Комитета С.В. Кабышев