Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды)

Вносится депутатами Государственной Думы Д.Н. Кобылкиным, В.В. Бурматовым, А.Б. Коганом, Ж.А. Рябцевой, З.З. Байгускаровым, А.Н. Грешневиковым, Г.К. Араповым, М.Е. Ивановым, А.А. Скачковым, В.В. Сысоевым, С.Д. Узденовым, В.Н. Шуваловым, А.Г. Нечаевым, В.А. Даванковым, А.В. Деминым, С.В. Авксентьевой, Д.А. Певцовым, К.А. Горячевой, А.В. Скрозниковой, В.В. Плякиным, А.О. Ткачевым, Я.А. Самылиным, О.Ю. Леоновым, А.М. Хамитовым А.Ф. Ягафаровым Проект No ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Статья 1. Внести в Федеральный закон от 24.04.1995 No 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, No 17, ст. 1462) следующие изменения: 1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания: «полувольные условия – условия обитания объектов животного мирав ограниченной части среды обитания объектов животного мира, выход объектов животного мира за пределы которой не допускается, внутри выделенной территории (акватории) которой объекты животного мира перемешаются свободно и обеспечивают естественные потребности; искусственно созданная среда обитания – специально созданная среда обитания объектов животного мира, которая частично соответствует естественной среде обитания объектов животного мира, ограниченная в целях недопущения свободного выхода объектов животного мира за ее пределы, которая предусматривает возможность самостоятельного жизнеобеспечения объектов животного мира, их свободного перемещения внутри выделенной территории и обеспечения естественных потребностей объектами животного мира; разведение объектов животного мира – деятельность, направленная на получение потомства от объектов животного мира; выпуск реабилитированных объектов животного мира – заселение объектов животного мира определенного вида, прошедших реабилитацию, в среду обитания животного мира, где данный вид объектов животного мира обитает; реабилитация объектов животного мира – деятельность, направленная на восстановление и (или) установление способности объектов животного мира к обитанию в состоянии естественной свободы; разрешение на реабилитацию объектов животного мира – документ, удостоверяющий право на реабилитацию объектов животного мира; центр реабилитации объектов животного мира – комплекс объектов движимого и недвижимого имущества, предназначенных для осуществления реабилитации объектов животного мира, оказавшихся в положении, угрожающем их жизни или здоровью, и подготовки к выпуску реабилитированных объектов животного мира в среду обитания; реабилитационное изъятие объекта животного мира – изъятие из среды обитания животного мира объекта животного мира с признаками внешних или внутренних повреждений и (или) при наличии угрозы жизни или здоровью объекта животного мира в целях его реабилитации.»; 2) статью 5 дополнить абзацами следующего содержания: «установление порядка реабилитации объектов животного мира, которым в том числе определяется перечень признаков внешних или внутренних повреждений объектов животного мира, нуждающихся в реабилитации, а также порядка согласования места, времени и способа выпуска реабилитированных объектов животного мира; установление порядка выдачи, отзыва и аннулирования разрешенийна реабилитацию объектов животного мира; установление требований к лицам, осуществляющим реабилитацию объектов животного мира; выдача, отзыв и аннулирование разрешений на реабилитацию объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; согласование места, времени и способа выпуска реабилитированных объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.». 3) часть 1 статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания: «выдача, отзыв и аннулирование разрешений на реабилитацию объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; согласование места, времени и способа выпуска реабилитированных объектов животного мира, за исключением выпуска реабилитированных объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.»; 4) в части 6 статьи 24 второе предложение изложить в следующей редакции: «Содержание указанных объектов животного мира в условиях неволи и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, за исключением реабилитации таких объектов животного мира, осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным законом»; 5) часть 1 статьи 26 после слова «Содержание» дополнить словами «, за исключением реабилитации объектов животного мира, осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным законом,»; 6) дополнить статьями 28.1-28.2 следующего содержания: «Статья 28.1 Центры реабилитации объектов животного мира Центры реабилитации объектов животного мира создаются в целях осуществления деятельности по реабилитации объектов животного мира. В центрах реабилитации объектов животного мира может осуществляться деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг, а также научно-просветительская деятельность. Отчуждение объектов животного мира, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.2 настоящего Федерального закона, в центрах реабилитации объектов животного мира не допускается. Статья 28.2 Реабилитация объектов животного мира Лицо, осуществившее реабилитационное изъятие объекта животного мира, обязано незамедлительно передать его лицу, осуществляющему реабилитацию объектов животного мира, либо известить о факте реабилитационного изъятия объекта животного мира специально уполномоченный государственный органпо охране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания. Лицо, осуществляющее реабилитацию объектов животного мира, обязано иметь разрешение на реабилитацию объектов животного мира, соответствовать требованиям к лицам, осуществляющим реабилитацию объектов животного мира, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом. Реабилитация объектов животного мира осуществляется под наблюдением специалиста в области ветеринарии в соответствии с программами, разработанными исходя из видовых характеристик объектов животного мира, с учетом их индивидуальных особенностей на основании порядка реабилитации объектов животного мира, установленного в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнитель[ФИО удалено],и утверждаемыми распорядительными актами лиц, осуществляющими реабилитацию объектов животного мира. В случае невозможности дальнейшего выпуска реабилитированного объекта животного мира (далее - объект животного мира, неподлежащий выпуску),по причине состояния здоровья объекта животного мира, подтвержденного заключением специалиста в области ветеринарии, либо неспособностиего к самостоятельной жизни в состоянии естественной свободы по иным причинам, лицо, осуществляющее реабилитацию такого объекта животного мира, уведомляет об этом специально уполномоченный государственный органпо охране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания с обоснованием принятого решения. Выпуск реабилитированных объектов животного мира должен осуществляться на территории, где объект животного мира был изъят. В случае невозможности выпуска реабилитированных объектов животного мира на ту территорию, где объект животного мира был изъят, выпуск осуществляется на территории со сходными природно-климатическими условиями с учетом особенностей биологического вида (в том числе сезонных миграций). Объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, неподлежащие выпуску, могут быть переданыдля содержания и (или) разведения в природоохранных, научныхи просветительских целях юридическим или физическим лицам на основании разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, выдаваемого специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Объекты животного мира, не подлежащие выпуску, за исключением объектов животного мира занесенных в Красную книгу Российской Федерации, могут быть переданы для содержания и (или) разведения в природоохранных, научных и просветительских целях юридическим или физическим лицам на основании разрешения на использование объектов животного мира. При принятии владельцем центра реабилитации объектов животного мира решения о передаче объекта животного мира, неподлежащего выпуску, юридическим или физическим лицам для содержания и (или) разведенияв природоохранных, научных и просветительских целях учитывается: наличие у указанных лиц необходимых условий содержания объектов животного мира и ухода за ними по сравнению с условиями содержания и ухода иных потенциальных получателей объектов животного мира; отсутствие у указанных лиц установленных фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с животными. Выдача, отзыв и аннулирование разрешений на реабилитацию объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации,а также согласование места, времени и способа их выпуска осуществляется федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], уполномоченным Правительством Российской Федерации. Порядок выдачи, отзыва и аннулирования разрешений на реабилитацию объектов животного мира утверждается федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], уполномоченным Правительством Российской Федерации. Требования к лицам, осуществляющим реабилитацию объектов животного мира, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае гибели объекта животного мира в процессе реабилитации лицо, осуществляющее реабилитацию объектов животного мира, уведомляет об этом специально уполномоченный государственный орган по охране, контролюи регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, которому было направлено уведомление о его реабилитации, с представлением заключения специалиста в области ветеринарии о причинах гибели животныхи составленного в произвольной форме протокола патолого-анатомического исследования (вскрытия) трупов животных с указанием, в том числе датыи времени, места, обстоятельств гибели объектов животного мирав двухнедельный срок со дня гибели объекта животного мира. Уведомление специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в случаях, предусмотренных требованиями настоящей статьи, осуществляется путем направления письма в бумажном или электронном виде.»; 7) часть 4 статьи 34 после слов «изъятие которых из среды их обитания» дополнить словами «, за исключением реабилитационного изъятия объекта животного мира,». Статья 2. Внести в Федеральный закон от 27.12.2018 No 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2018, No 53, ст. 8424; 2021, No 24, ст. 4188; 2022, No 29,ст. 5236) следующие изменения: 1) в статье 3: а) пункт 12 изложить в следующей редакции: «12) условия неволи – условия содержания животных, в которых жизнеобеспечение животных зависит от человека и не может быть обеспечено животными самостоятельно;»; 2) в статье 5: а) часть 1 дополнить пунктом 10.2 следующего содержания: «10.2) установление требований к содержанию и использованию диких животных в неволе, в том числе к реабилитации конфискованных диких животных (за исключением случаев реабилитации объектов животного мира, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о животном мире);»; 3) статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания: «3. Содержание в неволе диких животных, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при наличии разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.»; 4) дополнить статьей 15.1 следующего содержания: «Статья 15.1 Требования к содержанию и использованию диких животных в неволе 1. Содержание и использование диких животных в неволе осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. 2. Требованиями к содержанию и использованию диких животных в неволе определяются требования к условиям содержания и использования таких животных, соответствующие биологическим и видовым особенностям животных,а также требования к местам их содержания и лицам, осуществляющимих содержание и использование. 3. Деятельность по использованию диких животных в неволе осуществляется в местах их содержания. 4. Если дальнейшее использование дикого животного невозможно, владелец дикого животного обязан обеспечить его содержание до наступления естественной смерти дикого животного или передать его на содержание физическим или юридическим лицам либо в приют для животных.». Статья 3. Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, No 50, ст. 5278; 2009, No 30, ст. 3735; 2011, No 1,ст. 54; 2018, No 52, ст. 8100; 2021, No 18, ст. 3056; No 27,ст. 5129; No 27, ст. 5131) следующие изменения: 1) часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1) реабилитация объектов животного мира;»; 2) часть 1 статьи 36 после слов «в сфере охотничьего хозяйства» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных статьей 36.1 настоящего Кодекса»; 2) дополнить статьей 36.1 следующего содержания: «Статья 36.1 Использование лесов для реабилитации объектов животного мира 1. Леса могут использоваться для осуществления реабилитации объектов животного мира лицом, имеющим разрешение на реабилитацию объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации о животном мире, с предоставлением лесных участков. 3. Для осуществления реабилитации объектов животного мира лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам и физическим лицам - в аренду. 4. На лесных участках, предоставленных для осуществления реабилитации объектов животного мира, допускается создание объектов инфраструктуры, являющихся некапитальными строениями и сооружениями, в том числе ограждений. 5. Создание объектов капитального строительства на лесных участках, предоставленных для осуществления реабилитации объектов животного мира, не допускается. 6. Правила использования лесов для осуществления реабилитации объектов животного мира устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнитель[ФИО удалено].»; 3) в пункте 1 части 3 статьи 73.1 слова «статьями 36, 38.1, 43 - 45» заменить словами «статьями 36, 36.1, 38.1, 43 - 45». Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин