Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Целью проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является поддержка граждан, которые вынуждены обращаться в микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаемы населению. Настоящий законопроект направлен на совершенствование правового регулирования микрофинансового рынка и защиту прав граждан при получении микрозаемов. Актуальность предлагаемых изменений обусловлена необходимостью снижения долговой нагрузки граждан. Согласно статистике Центрального Банка России, число выдач микрозаемов продолжает оставаться на высоком уровне. На фоне ужесточения требований со стороны банков наблюдался переток заемщиков в МФО. Число их клиентов достигло 13,8 млн человек в первом полугодии 2025 года. Значительно количество обращений в МФО вызвано финансовыми трудностями населения, необходимостью оплатить покупку товаров первой необходимости, а также получить свободные денежные средства ввиду задержек заработных плат. Данные факторы обуславливают рост закредитованности населения, а также средней задолженности на одного занятого гражданина, что приводит к увеличению числа последующих банкротств физических лиц. Процентные ставки по микрозаемам существенно превышают по банковским кредитам, в результате итоговая переплата клиента МФО может быть значительной. Согласно действующей редакции закона максимальная процентная ставка по микрозаемам — 0,8% в день (292% годовых). Проектом федерального закона предлагается: 1) снижение максимальной процентной ставки с 0,8% до 0,1% в день; 2) уменьшение максимального размера займа с 1 млн рублей до 100 тысяч рублей; Реализация законопроекта позволит защитить граждан от чрезмерных процентов и кабальных условий кредитования, стабилизировать рынок микрофинансовых услуг, а также повысить прозрачность отношений между заемщиками и кредиторами со стороны МФО. Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.