Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» По итогам осуществляемой в Государственной Думе деятельности межфракционной рабочей группы по законодательной реализации государственной политики в сфере сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей в рамках проводимого мониторинга его исполнения и выявления имеющихся правовых проблем выработана законодательная инициатива. В июле 2025 года вступил в действие Федеральный закон No 319-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», которым запрещено использование изображений и иных форм воспроизведения культовых зданий и иных объектов религиозного назначения, официальных геральдических знаков, их узнаваемых частей, содержащих на момент воспроизведения религиозные символы религий, указанных в преамбуле настоящего Федерального закона, без данных символов, в том числе в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях, при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг и в рекламе. Несмотря на установленный запрет, тем не менее продолжается использование изображений и иных форм воспроизведения культовых зданий, объектов религиозного назначения без религиозных символов при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг, а также в сети «Интернет». Законопроектом предлагается установить административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц за использование изображений и иных форм воспроизведения культовых зданий, объектов религиозного назначения, официальных геральдических знаков, их узнаваемых частей, содержащих на момент использования религиозные символы, без данных символов, увеличить сроки давности привлечения к административной ответственности по статье 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до одного года, а также предусмотреть возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных вводимой частью 2.1 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором. Предлагаемые изменения позволят усилить гарантии по защите чувств верующих, закрепленных в части 6.1 статьи 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», а также станут последовательным шагом проводимой Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации работы по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Замечания, изложенные в официальном отзыве Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2026 No ДГ-П44-4101, в законопроекте учтены. Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.