Author: user1
Last saved by: User 1

Заключение
Комитета по государственному строительству и законодательству

на проект федерального закона № 1164419-8 
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

(в части установления ответственности за незаконное использование изображений и иных форм воспроизведения культовых зданий и иных объектов религиозного назначения) 

внесен депутатами Государственной Думы А.Ю.Кузнецовой, 
Л.Э.Слуцким, С.М.Мироновым, И.А.Яровой, П.О.Толстым и другими (всего 47 депутатов Государственной Думы).

Представленный законопроект подготовлен Межфракционной рабочей группой Государственной Думы по законодательной реализации государственной политики в сфере сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей и направлен на реализацию требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
В соответствии с пунктом 6^1 статьи 3 указанного Федерального закона с 31 июля 2025 года вступил в силу запрет на использование изображений и иных форм воспроизведения культовых зданий и иных объектов религиозного назначения, официальных геральдических знаков, их узнаваемых частей, содержащих на момент воспроизведения религиозные символы религий, указанных в преамбуле настоящего Федерального закона, без данных символов, в том числе в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях, при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг и в рекламе.
Как отмечается в тексте пояснительной записки к законопроекту, несмотря на указанный запрет, использование изображений и иных форм воспроизведения культовых зданий, объектов религиозного назначения без религиозных символов при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг, а также в интернете продолжается.
В этой связи авторами законодательной инициативы предлагается дополнить статью 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой частью 2^1, устанавливающей корреспондирующую административную ответственность за указанные правонарушения.
В качестве мер ответственности предусматриваются административные штрафы на граждан в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей либо обязательные работы на срок до 120 часов; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Рассмотрение указанных административных дел предлагается закрепить за судами, а составление протоколов – за сотрудниками прокуратуры. Также предлагается установить годичный срок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере свободы совести и вероисповедания.
Комитет по государственному строительству и законодательству отмечает, что представленная инициатива соответствует общим положениям законодательства об административных правонарушениях и корреспондирующим требованиям, предусмотренным Федеральным законом 
от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Также следует отметить, что проектируемые административные меры будут способствовать обеспечению уже установленных ограничений на использование религиозных изображений и реализации основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 года № 809. С учетом изложенного Комитет поддерживает концепцию законопроекта.
Комитет также отмечает, что представленный законопроект соответствует Методическим рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов.
С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона № 1164419-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Председатель Комитета                                                            П.В.Крашенинников