Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЗАЩИТЕ СЕМЬИ, ВОПРОСАМ ОТЦОВСТВА, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА «07» апреля 2026 г. No 3.6-5/199 ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона No 1164536-8 «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (о расширении социальных гарантий Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы и членов их семей), внесенный Брянской областной Думой В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 23 марта 2026 года (выписка из протокола No 279, п. 65), Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона No 1164536-8 «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (о расширении социальных гарантий Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы и членов их семей), внесенный 2 марта 2026 года Брянской областной Думой, и отмечает следующее. Законопроектом предлагается предоставить детям Героев Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (далее также - Герои и полные кавалеры ордена Славы) первоочередное право на получение места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей. Кроме того, детям умерших (погибших) Героев или полных кавалеров ордена Славы, согласно законопроекту, будут предоставляться во внеочередном порядке места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства. Соответствующие изменения вносятся в статью 8 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года No 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (проектируемые пункты 4.1 и 4.2). В настоящее время на федеральном уровне, в качестве одной из мер социальной поддержки, закреплено право на первоочередное (внеочередное) предоставление детям мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях для отдельных категорий граждан. К ним относятся, в том числе, военнослужащие (статья 19 Федерального закона от 27.05.1998 г. No 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), сотрудники полиции (статья 46 Федерального закона от 07.02.2011 г. No 3-ФЗ «О полиции»), сотрудники войск национальной гвардии (статья 28.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. No 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»), прокуроры (статья 44 Федерального закона от 17.01.1992 г. No 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»). Данные профессии предполагают несение службы в особых условиях, при любых обстоятельствах, несмотря на потенциальную угрозу для их жизни и здоровья, защиту интересов каждого гражданина, общества и государства. Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года No 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», граждане России, удостоенные званий Героев и полных кавалеров ордена Славы, должны достойно нести присвоенное им высокое звание, служить примером в выполнении гражданского и воинского долга, в исполнении других обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации для граждан России. При этом, действующим законодательством не предусмотрено первоочередное (внеочередное) право детей Героев и полных кавалеров ордена Славы на зачисление в образовательные организации, аналогичное детям названных категорий граждан. Из пояснительной записки следует, что принятие законопроекта позволит обеспечить дополнительные социальные гарантии для детей Героев и полных кавалеров ордена Славы, подчеркнуть значимость и ценность их вклада в историю и развитие страны, создать прецеденты социальной справедливости и поддержки выдающихся граждан и их семей. По мнению Комитета, устанавливаемые законопроектом меры должны стать существенной поддержкой для семей Героев и полных кавалеров ордена Славы, особенно семей погибших (умерших) Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. Вместе с тем, не можем не обратить внимание на то, что в целях реализации равных прав на первоочередное (внеочередное) зачисление в государственные и муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные организации всех детей Героев и полных кавалеров ордена Славы, необходимо распространить данное право, в том числе, на детей, усыновленных (удочеренных) или находящихся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, а также обеспечить им места в летних оздоровительных лагерях в первоочередном порядке. Учитывая изложенное, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддерживает законопроект No 1164536-8 «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы». Заключение утверждено решением Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 07.04.2026 года No 3.6-5/199, единогласно. Председатель Комитета Н.А. Останина Н.С.Изгаршева, 692-36-38