Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 575 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 575 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - законопроект) направлен на увеличение предела допустимой стоимости подарка работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 575 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций. Данный запрет был введен в качестве меры, направленной на предупреждение злоупотреблений при выполнении должностными лицами своих должностных обязанностей и, следовательно, на предотвращение коррупционных правонарушений. Предел допустимой стоимости подарка в размере 3 тысяч рублей был установлен в 2008 году и с тех пор не менялся. Как показывает практика, данная норма давно не соблюдается из-за инфляции и существенного снижения покупательной способности рубля с 2008 года, когда было установлено данное ограничение. В настоящее время стоимость обычного подарка, состоящего из букета цветов и коробки конфет, преподнесенного, например, к профессиональному празднику, Новому году учителю, врачу или социальному работнику в знак истинного уважения и признательности, может существенно превышать установленный предел допустимой стоимости. В последнее время участились случаи обсуждения тем о необходимости прикладывать чеки о стоимости подарка для защиты от возможных правовых последствий учителей, врачей и других социальных работников, что считаем недопустимым и унизительным. В целях исключения необоснованных требований к отчетности подарков, преподнесенных работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, законопроектом предлагается внести изменения в статью 575 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым предел допустимой стоимости подарка указанным работникам увеличивается с трех тысяч рублей до десяти тысяч рублей. Полагаем, что предлагаемое увеличение предела допустимой стоимости подарка работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций не повлечет злоупотребления при выполнении ими своих должностных обязанностей. При этом действующее регулирование сохраняется для других категорий граждан. В законопроекте речь идет только о работниках образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций.