Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА КОМИТЕТ ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ З А К Л Ю Ч Е Н И Е |« 24 » марта 2026 года |251/3 | О проекте федерального закона No 1169099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (в части совершенствования механизма перевода сопровождаемых сделок из банков, исключенных из категории уполномоченных банков в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, в уполномоченный банк) внесен Правительством Российской Федерации Рассмотрев в пределах ведения Комитета Государственной Думы по финансовому рынку законопроект No 1169099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (далее - законопроект, проект федерального закона), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) отмечает следующее. В настоящее время Федеральным законом от 29 декабря 2012 года No 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Федеральный закон No 275-ФЗ) предусмотрено, что банковское сопровождение сделок (государственных контрактов по государственному оборонному заказу и контрактов, заключенных в целях их исполнения) осуществляется исключительно банками, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладают лицензией на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и в отношении которого Правительством Российской Федерации по согласованию с Президентом Российской Федерации принято решение об отнесении к категории уполномоченных банков. Одновременно, в периметр полномочий Правительства Российской Федерации в указанной части также входит и право принять решение об исключении банка из категории уполномоченных банков по согласованию с Президентом Российской Федерации. В случае принятия такого решения головной исполнитель [ФИО удалено] государственному оборонному заказу, исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу до вступления в силу такого решения обязаны закрыть по своим заявлениям отдельный(е) счет(а), а также перечислить денежные средства на отдельный(е) счет(а), открытые в другом уполномоченном банке, передать в единую информационную систему государственного оборонного заказа соответствующую информацию. Как отмечается в пояснительной записке «... В случае неисполнения головным исполнителем, исполнителем указанных обязанностей процедура перевода сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк не может быть завершена, а соответствующее решение Правительства Российской Федерации не может быть исполнено». В связи с изложенным, законопроектом предлагается установить механизм перевода денежных средств с отдельных счетов в уполномоченный банк, опорный банк для оборонно-промышленного комплекса в соответствии с Федеральным законом No 275-ФЗ, и закрытия отдельных счетов без предоставления головными исполнителями, исполнителями заявлений о закрытии отдельных счетов. В частности, предлагается установить следующие особенности в указанной части, а именно: 1. что закрытие отдельного счета головного исполнителя, исполнителя должно быть осуществлено без соответствующего заявления со стороны головного исполнителя, исполнителя в срок не превышающий 30 дней; 2. что операции по отдельному счету банка, в отношение которого принято решение об исключении его из категории уполномоченных банков, не допускаются, за исключением единовременного списания денежных средств другому уполномоченному банку, опорному банку; 3. что банк, в отношение которого принято решение об исключении его из категории уполномоченных банков, обязан соблюдать весь режим использования отдельного счета (сформировать по реестровой модели всю информацию обо всех открытых отдельных счетах, передать данную информацию в единую информационную систему государственного оборонного заказа для проверки полноты и достоверности представленных сведений и пр.). Кроме того, законопроектом предлагается увеличить срок представления уполномоченным банком информации и документов о расчетах по сопровождаемой сделке по запросам Федерального казначейства с двух рабочих дней до пяти рабочих дней и установить, что порядок представления, направления такой информации и документов уполномоченным банком определяется Банком России по согласованию с Федеральным казначейством. Комитет отмечает, что принятие и реализация проектируемых положений будет способствовать совершенствованию отношений, возникающих по поводу формирования, размещения, выполнения государственного оборонного заказа. С учетом изложенного, Комитет поддерживает концепцию законопроекта в первом чтении. Председатель Комитета А.Г.Аксаков