Title: на проект федерального закона № 216171-5 «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части изменения порядка регулирования водных отношений, экономического механизма водопользования
Author: Государственная Дума РФ
Last saved by: АКИФЬЕВ
Company: Федеральное Собрание

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОСЬМОГО СОЗЫВА

КОМИТЕТ ПО ОБОРОНЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

« 8 » апреля 2026 года                           утверждено Решением № 247/1.1

по проекту федерального закона № 1169099-8 «О внесении изменений 
в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе»

(в части совершенствования механизма перевода сопровождаемых сделок из банков, исключенных из категории уполномоченных банков в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, в уполномоченный банк)

внесен Правительством Российской Федерации

Рассмотрев проект федерального закона № 1169099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе», внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по обороне отмечает следующее.
Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере государственного оборонного заказа с учетом практики применения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - федеральный закон о государственном оборонном заказе). 
В частности, предлагается совершенствовать механизм перевода сопровождаемых сделок из банков, исключенных из категории уполномоченных банков в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, в уполномоченный банк.
Так, действующей редакцией федерального закона о государственном оборонном заказе установлено, что в случае принятия решения Правительством Российской Федерации об исключении банка из категории уполномоченных, сопровождаемая сделка переводится на банковское сопровождение в иной уполномоченный банк, при этом головной исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу (далее - головной исполнитель) и исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу (далее - исполнитель), обязаны закрыть свои отдельные счета в банке, исключённом из категории уполномоченных, с предоставлением соответствующего заявления, и такой банк должен перевести остатки денежных средств с отдельных счетов головного исполнителя и исполнителя в иной уполномоченный банк.
Вместе с тем, как видится процедура перевода сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк не может быть завершена, а соответствующее решение Правительства Российской Федерации не может быть исполнено в случае неисполнения головным исполнителем, исполнителем своих обязанностей по закрытию счетов и переводу денежных средств.
Для устранения указанного пробела предлагается внести ряд изменений в федеральный закон о государственном оборонном заказе, в том числе:
- установить механизм перевода денежных средств с отдельных счетов в уполномоченный банк, являющийся опорным банком для оборонно-промышленного комплекса, и закрытия отдельных счетов без предоставления головными исполнителями, исполнителями заявлений о закрытии отдельных счетов, в том числе при нулевых остатках денежных средств на таких отдельных счетах (с сохранением за соответствующим головным исполнителем, исполнителем права собственности на указанные денежные средства и возможности их дальнейшего истребования в уполномоченном банке);
- увеличить срок представления уполномоченным банком информации и документов о расчетах по сопровождаемой сделке по запросам Федерального казначейства с двух рабочих дней до пяти рабочих дней и установить, что порядок представления, направления такой информации и документов уполномоченным банком определяется Банком России по согласованию с Федеральным казначейством;
- запретить совершение банком, исключенным из категории уполномоченных банков, операций по отдельному счету (кроме перевода денежных средств в уполномоченный банк) и определить сроки прекращения исполнения банком, исключенным из категории уполномоченных банков, обязанностей по соблюдению режима использования отдельного счета и передаче информации в единую информационную систему государственного оборонного заказа.
Комитет Государственной Думы по обороне концепцию законопроекта поддерживает, поскольку считает, что предлагаемые изменения ускорят процесс аккумулирования бюджетных средств, выделяемых по государственному оборонному заказу в одном уполномоченном банке – опорном банке для оборонно-промышленного комплекса, что является актуальным в современных условиях, будут способствовать усилению контроля за их использованием, позволят эффективней осуществлять льготное кредитование организаций оборонно-промышленного комплекса, и, не исключено, реализовывать механизм перераспределения временно свободных денежных средств между отдельными счетами головного исполнителя, исполнителя, открытыми в опорном банке для оборонно-промышленного комплекса, для осуществления расчетов по государственному контракту, контракту на другие отдельные счета этого же головного исполнителя, исполнителя, открытого в этом же банке.
Вместе с тем, по нашему мнению, предлагаемая процедура информирования Банком России опорного банка для оборонно-промышленного комплекса и банка, исключенного из категории уполномоченных банков, о принятом Правительством Российской Федерации решении требует уточнения. Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 1 законопроекта Банк России с использованием личного кабинета опорного банка для оборонно-промышленного комплекса на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ведение которого осуществляется Банком России в установленном им порядке, информирует опорный банк для оборонно-промышленного комплекса о принятом решении и, в последующем, «с использованием указанного личного кабинета направляет в опорный банк для оборонно-промышленного комплекса и в банк, исключенный из категории уполномоченных банков» необходимую информацию. В связи с этим, предложение об уведомлении Банком России банка, исключенного из категории уполномоченных, через личный кабинет опорного банка для оборонно-промышленного комплекса, а не напрямую с использованием личного кабинета такого банка, нуждается в дополнительном обсуждении.
С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять проект федерального конституционного закона № 1169099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе»  в первом чтении.

Председатель Комитета                                                                     А.В.Картаполов