Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛЕ «_03_» ___04___ 2026 года No _429_ к решению ко ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона No 1169099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (в части совершенствования механизма перевода сопровождаемых сделок из банков, исключенных из категории уполномоченных банков в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, в уполномоченный банк) внесен Правительством Российской Федерации Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле (далее – Комитет) рассмотрел проект федерального закона No 1169099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (в части совершенствования механизма перевода сопровождаемых сделок из банков, исключенных из категории уполномоченных банков в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, в уполномоченный банк), внесенный Правительством Российской Федерации (далее – законопроект, проект федерального закона), и отмечает следующее. Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 No 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Закон No 275-ФЗ), устанавливающие, что уполномоченный банк, в отношении которого было принято и вступило в силу решение Правительства Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 810 Закона No 275-ФЗ, в соответствии с которым банковское сопровождение должно быть передано в опорный банк для оборонно-промышленного комплекса, обязан единовременно перечислить с отдельных счетов, указанных в реестре отдельных счетов, всю сумму остатка денежных средств (при наличии) на счет опорного банка для оборонно-промышленного комплекса. Такой банк также обязан закрыть все отдельные счета, указанные в реестре отдельных счетов, без представления головным исполнителем, исполнителем заявления о закрытии отдельного счета. Также законопроектом предлагается запретить совершение банком, исключенным из категории уполномоченных банков, операций по отдельному счету (кроме перевода денежных средств на счет в опорном банке для оборонно-промышленного комплекса). В целях обеспечения реализации указанного механизма законопроектом предусматривается формирование банком, исключенным из категории уполномоченных банков, информации обо всех открытых отдельных счетах, ее проверка в установленном порядке с использованием единой информационной системы государственного оборонного заказа, а также последующая передача соответствующих сведений и денежных средств в опорный банк для оборонно-промышленного комплекса в порядке, установленном законодательством. Вместе с тем предлагается увеличить срок представления уполномоченным банком информации и документов о расчетах по сопровождаемой сделке по запросам Федерального казначейства с двух рабочих дней до пяти рабочих дней и установить, что порядок представления, направления такой информации и документов уполномоченным банком определяется Банком России по согласованию с Федеральным казначейством. Кроме того, законопроектом определяются сроки прекращения исполнения банком, исключенным из категории уполномоченных банков, обязанностей по соблюдению режима использования отдельного счета и передаче информации в единую информационную систему государственного оборонного заказа. Комитет отмечает, что предлагаемые изменения направлены на устранение правовой неопределенности, препятствующей завершению процедуры перевода сопровождаемых сделок из банков, исключенных из категории уполномоченных банков, в уполномоченный банк, являющийся опорным банком для оборонно-промышленного комплекса, а также на обеспечение исполнения соответствующих решений Правительства Российской Федерации. Одновременно положения законопроекта, предусматривающие увеличение срока представления уполномоченным банком информации, сведений и документов по запросам Федерального казначейства до пяти рабочих дней, а также отнесение к компетенции Банка России по согласованию с Федеральным казначейством определения порядка, состава и формата их представления, направлены на повышение правовой определенности и обеспечение единообразного правоприменения. С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона No 1169099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» в первом чтении. Председатель Комитета В.В.Гутенев