Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по обороне)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (далее – законопроект, Федеральный закон) подготовлен в целях совершенствования механизма перевода сопровождаемых сделок (государственных контрактов по государственному оборонному заказу и контрактов, заключенных в целях их исполнения) из банков, исключенных из категории уполномоченных банков в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, в уполномоченный банк. В целях исполнения решения Правительства Российской Федерации об исключении банков из категории уполномоченных банков статьей 813 Федерального закона от 29 декабря 2012 года No 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон No 275-ФЗ) в том числе установлены обязанности головного исполнителя поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителя, участвующего в поставках продукции по государственному оборонному заказу, при переводе сопровождаемой сделки (далее - соответственно головной исполнитель, исполнитель) в иной уполномоченный банк. При этом согласно нормам указанной статьи перевод сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк не может быть реализован до закрытия головным исполнителем, исполнителем отдельного счета в банке, исключенном из категории уполномоченных банков, и перевода им остатка денежных средств с таких отдельных счетов в иной уполномоченный банк. В случае неисполнения головным исполнителем, исполнителем указанных обязанностей процедура перевода сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк не может быть завершена, а соответствующее решение Правительства Российской Федерации не может быть исполнено. Законопроектом предлагается устранить указанный пробел в законодательстве Российской Федерации и установить механизм перевода денежных средств с отдельных счетов в уполномоченный банк, являющийся опорным банком для оборонно-промышленного комплекса в соответствии с Федеральным законом No 275-ФЗ, и закрытия отдельных счетов без предоставления головными исполнителями, исполнителями, не исполнившими обязанности, установленные статьей 813 Федерального закона No 275-ФЗ, заявлений о закрытии отдельных счетов, в том числе при нулевых остатках денежных средств на таких отдельных счетах (с сохранением за соответствующим головным исполнителем, исполнителем права собственности на указанные денежные средства и возможности их дальнейшего истребования в уполномоченном банке). Кроме того, законопроектом предлагается увеличить предусмотренный пунктом 21 части 2 статьи 82 Федерального закона No 275-ФЗ срок представления уполномоченным банком информации и документов о расчетах по сопровождаемой сделке по запросам Федерального казначейства с двух рабочих дней до пяти рабочих дней и установить, что порядок представления, направления такой информации и документов уполномоченным банком определяется Банком России по согласованию с Федеральным казначейством. Также законопроектом предлагается запретить совершение банком, исключенным из категории уполномоченных банков, операций по отдельному счету (кроме перевода денежных средств в уполномоченный банк) и определить сроки прекращения исполнения банком, исключенным из категории уполномоченных банков, обязанностей по соблюдению режима использования отдельного счета и передаче информации в единую информационную систему государственного оборонного заказа. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. В законопроекте отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют аналогичные по содержанию проекты федеральных законов. Анализ правоприменительной практики не требуется. Положениями законопроекта предусматривается срок вступления в силу Федерального закона по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования, за исключением части 42 статьи 812 и части 7 статьи 3 Федерального закона, которые вступают в силу со дня официального опубликования Федерального закона.