Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)

Вносится депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва А.А.Кузнецовым Проект No ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в главу 4 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" Главу 4 Федерального закона от 23 июня 2016 года No 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, No 26, ст. 3851) дополнить статьей 321 следующего содержания: "Статья 321. Криминологическая и административно-деликтологическая экспертиза законопроектов, проектов поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, которые могут оказать или оказывают влияние на криминогенную обстановку или административно-деликтогенную обстановку в Российской Федерации 1. В целях общей профилактики правонарушений проводится криминологическая или административно-деликтологическая экспертиза законопроектов, проектов поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, которые могут оказать или оказывают влияние на криминогенную обстановку или административно-деликтогенную обстановку в Российской Федерации. 2. Криминологическая или административно-деликтологическая экспертиза законопроектов, проектов поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, проводится межведомственным координационным органом в сфере профилактики правонарушений. Криминологическая экспертиза законопроектов, проектов поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, которые могут оказать или оказывают влияние на криминогенную обстановку в Российской Федерации, проводится специально созданной рабочей группой межведомственного координационного органа в сфере профилактики правонарушений по проведению криминологической экспертизы указанных документов. Административно-деликтологическая экспертиза законопроектов, проектов поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, которые могут оказать или оказывают влияние на административно-деликтогенную обстановку в Российской Федерации, проводится специально созданной рабочей группой межведомственного координационного органа в сфере профилактики правонарушений по проведению административно- деликтологической экспертизы указанных документов. Положения о порядке проведения криминологической и административно-деликтологической экспертиз законопроектов, проектов поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации. 3. Персональные составы рабочих групп межведомственного координационного органа в сфере профилактики правонарушений, указанных в абзацах втором и третьем части 2 настоящей статьи, утверждаются межведомственным координационным органом в сфере профилактики правонарушений из числа его членов, в которые в обязательном порядке включаются члены межведомственного координационного органа в сфере профилактики правонарушений – представители федерального органа исполнитель[ФИО удалено], осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. К участию в проведении криминологической или административно- деликтологической экспертизы документов, указанных в части 1 настоящей статьи, соответствующей рабочей группой межведомственного координационного органа в сфере профилактики правонарушений могут быть привлечены с их согласия научные организации и (или) образовательные организации высшего образования, имеющие структурные подразделения, осуществляющие научную (научно-исследовательскую) и (или) образовательную деятельность в области уголовного права, криминологии, психологии и (или) административного права, а также иные лица, обладающие специальными познаниями в области указанных наук. 4. По результатам проведения криминологической или административно- деликтологической экспертизы законопроектов, проектов поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, рабочая группа межведомственного координационного органа в сфере профилактики правонарушений, указанная в абзацах втором или третьем части 2 настоящей статьи, составляет проект заключения, который представляется в межведомственный координационный орган в сфере профилактики правонарушений для утверждения на его заседании. Утвержденное межведомственным координационным органом в сфере профилактики правонарушений по результатам проведения указанных экспертиз заключение направляется в Правительство Российской Федерации. Требования к содержанию проекта заключения межведомственного координационного органа в сфере профилактики правонарушений о результатах проведенной криминологической или административно- деликтологической экспертизы законопроектов, проектов поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, срокам его составления и представления в межведомственный координационный орган в сфере профилактики правонарушений, а также сроку направления его в Правительство Российской Федерации определяются в положениях о порядке проведения указанных экспертиз. 5. Результаты проведенной криминологической или административно- деликтологической экспертизы законопроектов, указанных в части 1 настоящей статьи, разработанных субъектами права законодательной инициативы, указанными в части 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации (за исключением Правительства Российской Федерации), отражаются в заключениях или официальных отзывах Правительства Российской Федерации на них, а проектов поправок к данным законопроектам – в принятых на основе заключения, указанного в абзаце первом части 4 настоящей статьи, заключениях Правительства Российской Федерации о результатах проведенной их криминологической или административно-деликтологической экспертизы, которые направляются в комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначенные ответственными по данным законопроектам, не позднее чем за три дня до дня рассмотрения их на заседаниях указанных комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В случае, если Правительством Российской Федерации не представлен официальный отзыв на законопроект, указанный в абзаце первом настоящей части, в установленный Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для этого срок и Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принято решение о рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации данного законопроекта без официального отзыва Правительства Российской Федерации на него Правительство Российской Федерации не позднее чем за три дня до дня его рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации направляет в комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначенный ответственным по нему, принятое на основе заключения, указанного в абзаце первом части 4 настоящей статьи, заключение о результатах проведенной его криминологической или административно- деликтологической экспертизы. В случае, если Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла решение о рассмотрении на пленарном заседании поправок к законопроекту, которые не рассматривались на заседании комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначенного ответственным по нему, и приняла законопроект во втором чтении с учетом указанных поправок к нему, Правительство Российской Федерации не позднее чем за три дня до дня рассмотрения этого законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении направляет в комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначенный ответственным по нему, принятое на основе заключения, указанного в абзаце первом части 4 настоящей статьи, заключение о результатах проведенной криминологической или административно-деликтологической экспертизы законопроекта, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении с учетом указанных поправок к нему. Результаты проведенной криминологической или административно- деликтологической экспертизы законопроектов, указанных в части 1 настоящей статьи, разработанных Правительством Российской Федерации, и проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, отражаются в пояснительных записках к ним, а проектов поправок, разработанных Правительством Российской Федерации к указанным законопроектам, – в письме о внесении их в комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначенные ответственными по данным законопроектам.". Президент Российской Федерации А.А.Кузнецов