Рассмотрение законопроекта в первом чтении

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра обороны Российской Федерации Анны Евгеньевны Цивилёвой. Пожалуйста. ЦИВИЛЁВА А. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представленный законопроект разработан в соответствии с решением Президента Российской Федерации и направлен на повышение эффективности использования средств федерального бюджета и увеличение инвестиций в предприятия оборонно-промышленного комплекса. Законопроектом предлагается определить управляющую компанию, 100 процентов акций и долей которой принадлежит опорному банку для оборонно-промышленного комплекса, это ПАО Сбербанк, ПСБ, для выполнения функций по доверительному управлению средствами накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Реализация такого подхода позволит снизить издержки на функционирование накопительно-ипотечной системы, связанные с выплатой вознаграждения управляющим компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами накоплений. Прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова. КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, Анна Евгеньевна изложила суть закона. Здесь что нам важно понимать? У нас вот всё, что касается ипотечной системы, нуждается в дальнейшем совершенствовании - плановом, спокойном, корректном, но конкретном. И вот этот законопроект - это один из первых шагов в этом направлении. Он очень важный. Самое главное, что кроме создания благоприятных условий для снижения издержек в части вознаграждения управляющим компаниям этот законопроект ещё создаёт условия для опережающего финансирования предприятий ОПК в рамках госпрограммы вооружения, а это не менее важно. Комитеты Совета Федерации по обороне и безопасности, по бюджету и финансовым рынкам, по экономической политике поддерживают концепцию законопроекта. Счётная палата не имеет замечаний. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Учитывая изложенное, комитет предлагает данный законопроект принять в первом чтении. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите режим записи. Покажите список. Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста. КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Вопрос, в общем-то, один здесь. Если мы управляющую компанию передаём как бы под контроль банков, по большому счёту, ну, понятно, государственных банков и так далее, тем не менее возникает вопрос об эффективности использования средств. В классическом случае управляющая компания работает как бы на стороне потребителя и в его интересах за какое-то вознаграждение действует в эффективном направлении. В данном случае что будет гарантией эффективности использования этих средств? ЦИВИЛЁВА А. Е. Безусловно, принцип эффективности использования данных средств будет соблюдён, как это происходило и ранее, и мы, безусловно, будем осуществлять контроль за использованием данных средств, за тем, насколько эффективно они вкладываются и приносят прибыль. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне. Пожалуйста. КАРТАПОЛОВ А. В. Андрей Анатольевич, в предыдущий период управляющие компании оперировали разными банками, эти банки ставили им определённые условия. Для рядового военнослужащего, офицера, прапорщика, для членов их семей не изменится ничего, они как платили за жилищно-коммунальные услуги управляющей компании, так и продолжат это делать, но для Министерства обороны это всё станет гораздо проще, понятнее и прозрачнее: они будут понимать, где находятся накопленные средства, которые заплатили офицеры и другие военнослужащие, и эти средства появится возможность использовать в том числе вдолгую для предприятий ОПК, вот что важно. Наши граждане, наши ребята не пострадают ни в чём. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Останина Нина Александровна, пожалуйста. ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Анна Евгеньевна, как раз вот к последним словам нашего коллеги Андрея Валериевича: как скажется этот закон на материальном положении военнослужащих, которые имеют уже ипотечные кредиты? Не повлечёт ли за собой установление новых правил вознаграждения управляющим компаниям и более высокие цены, проценты дополнительные и так далее? ЦИВИЛЁВА А. Е. Нина Александровна, для военнослужащих это никак не изменится. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Включите микрофон на трибуне. КАРТАПОЛОВ А. В. Как раз он не даёт возможности управляющим компаниям по таким договорённостям с другими банками вот эти вещи делать, то есть они все теперь полностью прозрачные, сверху донизу, через банк они видны и Министерство обороны полностью всё контролирует. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению Коломейцев Николай Васильевич. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Вы извините, у меня кнопка не сработала, я вопросик задам. Анна Евгеньевна, практика у Сердюкова аналогичная была - вы не смотрели?.. Ну, к сожалению, если вы посмотрите шире на ситуацию, то увидите, что не всегда... зачастую 100-процентное владение государством управляющей компанией, кроме прибыли банкам, ничего не даёт, а зачастую создаёт как бы коррупционную составляющую. Вот вы посмотрите, пожалуйста, опыт, скажем, сердюковской команды, которая тоже ЖКХ, там, и прочие вопросы объединяла, передавала отдельным аутсорсинговым компаниям, это приводило только к удорожанию. ЦИВИЛЁВА А. Е. Мы просчитывали это. Конечно же, принципы надёжности, ликвидности, доходности, диверсификации будут соблюдены, это будет подконтрольно нам. Мы не видим здесь каких-либо возможностей для коррупции, тем более здесь есть ещё и дополнительный функционал: мы направляем в банк, который оплачивает как раз наш оборонно-промышленный комплекс, поэтому это более эффективное использование денежных средств. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 05 сек.) Проголосовало за 405 чел.90,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 405 чел. Не голосовало 45 чел.10,0 % Результат: принято Законопроект принят единогласно в первом чтении.