Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по обороне)

по проекту федерального закона No 1181659-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "Об обороне" (по вопросу экстерриториального использования по решению Президента Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для защиты граждан Российской Федерации) внесен Правительством Российской Федерации Рассмотрев указанный проект федерального закона (далее – законопроект) Комитет Государственной Думы по обороне о т м е ч а е т: Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 28 апреля 2023 года No 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и Федеральный закон от 31 мая 1996 года No 61-ФЗ "Об обороне", предусматривающие привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению, в том числе для защиты граждан Российской Федерации, арестованных (удерживаемых), подвергаемых уголовному или иному преследованию во исполнение решений судов иностранных государств, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации, и (или) международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятой в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций. Законопроектом устанавливается, что экстерриториальное использование формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для защиты граждан Российской Федерации производится по решению Президента Российской Федерации. Комитет по обороне отмечает, что в настоящее время согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2010 года No 390-ФЗ "О безопасности" Президент Российской Федерации принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по защите Российской Федерации и ее граждан в случае принятия иностранными и (или) международными (межгосударственными) органами (организациями) решений или осуществления ими действий, противоречащих интересам Российской Федерации и (или) основам публичного правопорядка Российской Федерации. Предлагаемые законопроектом изменения вносятся в развитие указанной нормы. Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта, поскольку предлагаемое регулирование будет способствовать защите прав, свобод и законных интересов российских граждан, защите российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами. Комитет-соисполнитель – [ФИО удалено] Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, а также Комитеты Совета Федерации по обороне и безопасности, по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по международным делам, поддерживают законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет. С учетом вышеизложенного, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона No 1181659-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "Об обороне" в первом чтении. Председатель Комитета А.В.Картаполов