Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации" В настоящее время особую актуальность и социальную значимость имеют вопросы, связанные с ресоциализацией, социальной адаптацией и социальной реабилитацией лиц, освобожденных от отбывания наказания или применения иных мер уголовно-правового характера в связи с призывом их на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное времяконтракт о прохождении военной службы в Вооруженных СилахРоссийской Федерации. В целях обеспечения более эффективной адаптации в обществе после увольнения с военной службы, оказания психологической, медицинской помощи, содействия в трудоустройстве, в получении образования, а также в получении других видов помощи данная категория лиц требует особого внимания со стороны государства. Принимая во внимание изложенное, проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается внести изменения в Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. No 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации", дополнив его отдельной статьей, устанавливающей особенности применения пробации в отношении лиц, освобожденных от отбывания наказания, лиц, условно осужденных, и лиц, в отношении которых применена отсрочка отбывания наказания в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Основаниями применения постпенитенциарной пробации к указанной категории лиц будут являться обращение лица (его законного представителя) с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, которое направляется в уголовно-исполнитель[ФИО удалено] (далее - УИИ) по месту его жительства (месту пребывания), и принятие по результатам проведения оценки индивидуальной нуждаемости решения о целесообразности оказания содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. При этом данная категория лиц имеет право на обращение в УИИ по месту жительства (месту пребывания) с таким заявлением в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы независимо от наличия индивидуальной программы, составленной в предшествующие военной службе периоды отбывания наказания или учета в УИИ. В случае пропуска данного срока по уважительной причине указанное заявление в срок не позднее шести месяцев со дня устранения такой причины может быть направлено в УИИ по месту жительства (месту пребывания) с приложением документов, подтверждающих наличие уважительной причины пропуска срока подачи заявления. Также в законопроекте урегулирован вопрос о порядке принятия уголовно-исполнитель[ФИО удалено] о целесообразности оказания содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации либо об отказе в оказании такого содействия указанной категории лиц. Реализация предлагаемых законопроектом изменений будет также способствовать снижению уровня рецидива среди лиц, освобожденных от отбывания наказания в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Учитывая, что в связи с принятием соответствующего Федерального закона потребуется подготовка ведомственного нормативного правового акта, законопроектом предусмотрена отлагательная норма вступления в силу. Положения законопроекта соответствуют положениям Договорао Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. В законопроекте отсутствуют требования, которые связаныс осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.