Рассмотрение законопроекта в первом чтении
15 апреля 2026 г. · заседание № 356
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.
АРДАБЬЕВА Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации" положениями, которые устанавливают особенности применения пробации в отношении лиц, освобождённых от отбывания наказания, условно осуждённых и лиц, в отношении которых применена отсрочка отбывания наказания в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооружённые Силы Российской Федерации либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, которые оказались в трудной жизненной ситуации и которые нуждаются в ресоциализации, в социальной адаптации и в социальной реабилитации. Основанием применения пробации в отношении этой категории лиц будет являться обращение лица или его законного представителя с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, в социальной адаптации и в социальной реабилитации, которое может быть направлено в уголовно-исполнитель[ФИО удалено] месту жительства или месту пребывания в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы, независимо от наличия индивидуальной программы, составленной в предшествующие военной службе периоды отбывания наказания или учёта в уголовно-исполнитель[ФИО удалено].
Реализация предлагаемых изменений будет способствовать снижению уровня рецидива среди лиц данной категории. Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Анатольевна, присаживайтесь.
С содокладом выступает Михаил Евгеньевич Старшинов.
СТАРШИНОВ М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Елена Анатольевна в принципе исчерпывающе, на мой взгляд, обрисовала ситуацию. Можно, наверное, только добавить, что Комитет по безопасности и противодействию коррупции отмечает актуальность законопроекта и считает, что его принятие будет способствовать социальной поддержке указанной категории граждан, их более эффективной адаптации в обществе после увольнения с военной службы. В поддержку законопроекта поступило около 40 отзывов из субъектов Российской Федерации. Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Евгеньевич.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемая Елена Анатольевна, наша фракция, конечно, поддержит этот законопроект, как и в целом процедуру пробации. Законопроектом устанавливается, что обозначенная вами и названная в докладе категория лиц имеет право на обращение в уголовно-исполнитель[ФИО удалено] с заявлением в течение шести месяцев. Если срок пропустили по уважительным причинам, то можно обратиться повторно. А приведите, пожалуйста, пример уважительных причин. Кто будет определять, относятся они к уважительным или нет? И какой будет порядок решения этого вопроса?
АРДАБЬЕВА Е. А. Нина Александровна, спасибо за вопрос. У нас такие случаи уже есть (даже не для этой категории), люди, например, находились в больнице долгое время, ну, и, насколько мне известно, по нашей статистике, нет случаев, чтобы отказывали в пробации, - неважно, постпенитенциарная она или исполнительная, - индивидуально рассматривается каждый случай, и восстанавливается пропущенный срок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Новиков Дмитрий Павлович.
НОВИКОВ Д. П., фракция ЛДПР.
Несомненно, данная инициатива, направленная на повышение качества и эффективности адаптации в обществе перечисленных в проекте категорий лиц после увольнения с военной службы, обладает высокой актуальностью, и, безусловно, фракция ЛДПР данную инициативу поддерживает. Представляется ли возможным в целях дальнейшего развития системы пробации в России устанавливать соответствующие требования к сотрудникам уголовно-исполнитель[ФИО удалено], как минимум к тем, кто привлекается к наиболее сложным элементам пробации, составлению индивидуальных программ, вы это отмечали, и так далее?
АРДАБЬЕВА Е. А. Дмитрий Павлович, не очень поняла, честно говоря, вопрос. Какие требования к сотрудникам уголовно-исполнитель[ФИО удалено] предъявлять, не очень поняла. Можно уточнить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Павлович, уточните вопрос, пожалуйста.
НОВИКОВ Д. П. Которые относятся именно к самой пробации... Ну, вы отметили, что в законопроекте есть неприменение не по отношению к индивидуальным программам... лица, которые будут проходить пробацию... У меня вопрос, какие-то дополнительные требования будут устанавливаться именно к тем лицам, которые будут проходить пробацию, или нет?
АРДАБЬЕВА Е. А. Дмитрий Павлович, никакие дополнительные требования не будут устанавливаться, просто в этом законопроекте мы обозначаем, что, если у лица уже была, например, программа реабилитации, то есть он находился в местах лишения свободы, заключил контракт, пошёл на военную службу и, например, эту программу реабилитации не прошёл, то это не будет приниматься во внимание, всё равно ему будет оказана постпенитенциарная пробация по его заявлению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 14 сек.) Проголосовало за 401 чел.89,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 401 чел. Не голосовало 49 чел.10,9 % Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.