Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и статью 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и статью 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" направлен на улучшение обеспечения граждан, страдающих хроническими заболеваниями, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Законопроект предусматривает сокращение сроков рассмотрения уполномоченным федеральным органом исполнитель[ФИО удалено], осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, обращений, касающихся нарушений прав граждан на получение льготных лекарственных препаратов и медицинских изделий, до 10 дней со дня их регистрации. Актуальность законопроекта продиктована необходимостью непрерывной лекарственной терапии для лиц, страдающих от хронических заболеваний, и лиц, нуждающихся в постоянном приеме препаратов, относящихся к категории жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. В последнем случае зачастую речь идет о жизни и смерти, поскольку отсутствие своевременной лекарственной терапии для таких лиц может привести к летальному исходу. Между тем, в настоящий момент, срок рассмотрения обращений таких лиц с жалобами на проблемы получения льготных лекарственных препаратов и медицинских изделий составляет 30 дней со дня их регистрации. Законопроект предлагает сократить срок рассмотрения обращений, поступающих от лиц, нуждающихся в непрерывной медикаментозной терапии. Стоит отметить, что проблема своевременности получения выписанного врачом льготного лекарственного препарата или медицинского изделия находится в постоянном фокусе общественного внимания, что говорит о крайней востребованности улучшения положения дел в этой сфере. Так, например, Росздравнадзор фиксирует наличие проблемы со своевременным лекарственным обеспечением лиц, страдающих онкологическими заболеваниями. Препараты закупаются несвоевременно, из-за чего лица, имеющие возможность получить бесплатные препараты по рецепту врача, вынуждены покупать их за свой счет. По данным журналистов, на наличие проблем, связанных со своевременным обеспечением лекарственными препаратами, обратила внимание и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в ходе своего интервью с ними. Все это свидетельствует о необходимости решения данной проблемы. Сокращение сроков рассмотрения обращений граждан, в части лекарственного обеспечения и медицинских изделий, позволит уполномоченному федеральному органу исполнитель[ФИО удалено], осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, более оперативно реагировать на сигналы о нарушении прав граждан на лекарственное обеспечение и получение льготных медицинских изделий. Касательно позиции Правового управления Государственной Думы о том, что законопроект не затрагивает органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и организации, важно отметить, что, согласно регулярно получаемым от этих органов и организаций ответам, надзор за лекарственным обеспечением граждан осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнитель[ФИО удалено], осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья. Замечания технико-юридического характера, обозначенные Правовым управлением Государственной Думы, максимально учтены при подготовке законопроекта.